Статья 92 УПК РФ. Порядок задержания подозреваемого

Текст статьи

1. После доставления подозреваемого в орган дознания или к следователю в срок не более 3 часов должен быть составлен протокол задержания, в котором делается отметка о том, что подозреваемому разъяснены права, предусмотренные статьей 46 настоящего Кодекса .

1.1. В случае, если защитник участвует в производстве по уголовному делу с момента фактического задержания подозреваемого, его участие в составлении протокола задержания обязательно.

2. В протоколе указываются дата и время составления протокола, дата, время, место, основания и мотивы задержания подозреваемого, результаты его личного обыска и другие обстоятельства его задержания. Протокол задержания подписывается лицом, его составившим, и подозреваемым.

3. О произведенном задержании орган дознания, дознаватель или следователь обязан сообщить прокурору в письменном виде в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого.

4. Подозреваемый должен быть допрошен в соответствии с требованиями части второй статьи 46, статей 189 и 190 настоящего Кодекса. До начала допроса подозреваемому по его просьбе обеспечивается свидание с защитником наедине и конфиденциально. В случае необходимости производства процессуальных действий с участием подозреваемого продолжительность свидания свыше 2 часов может быть ограничена дознавателем, следователем с обязательным предварительным уведомлением об этом подозреваемого и его защитника. В любом случае продолжительность свидания не может быть менее 2 часов .

Комментарий к статье 92 УПК РФ

1. В комментируемой статье закреплен процессуальный порядок задержания подозреваемого. Его соблюдение обеспечивает законность, обоснованность и мотивированность соответствующего процессуального решения. Процессуальное задержание лица имеет важное юридическое значение, поскольку с этого момента лицо приобретает статус подозреваемого (наряду с моментами возбуждения уголовного дела в отношении лица или применения к нему меры пресечения до предъявления обвинения).

2. Законодатель различает моменты процессуального и фактического задержания. Фактическое задержание исчисляется с момента фактического лишения свободы передвижения лица, подозреваемого в совершении преступления (п. 15 ст. 5 УПК РФ), а процессуальное задержание подозреваемого оформляется путем составления протокола задержания.

3. В ч. 1 комментируемой статьи установлен промежуток времени, в течение которого должно быть оформлено процессуальное решение о задержании лица. Протокол задержания составляется в срок не более 3 часов с момента доставления лица в тот орган или к тому должностному лицу, которое обладает соответствующими полномочиями. В этот срок оценивается наличие фактических оснований для задержания лица (ст. 91 УПК РФ), а также составляется протокол задержания.

4. Если фактическое задержание лица было осуществлено до возбуждения уголовного дела, то в указанный трехчасовой срок должно быть вынесено постановление о возбуждении уголовного дела и составлен протокол задержания.

5. Из содержания ч. 1 комментируемой статьи следует, что в течение 3 часов протокол задержания не только должен быть составлен, но в нем должна быть сделана и отметка о том, что подозреваемому разъяснены его права, предусмотренные ст. 46 УПК РФ, что удостоверяется подписью этого лица.

6. В составлении протокола задержания участвует защитник, если лицо высказало желание воспользоваться его помощью с момента фактического задержания (ч. 1.1 комментируемой статьи).

7. В протоколе задержания указываются следующие сведения и реквизиты: 1) место, дата и время его составления (с точностью до часов и минут); 2) должность, классный чин или звание, фамилия и инициалы должностного лица, составившего протокол; 3) фамилия, имя, отчество и анкетные данные задерживаемого лица; 4) основания задержания, установленные ст. 91 УПК РФ; 5) перечень прав подозреваемого, предусмотренных ст. 46 УПК РФ, и отметка об их разъяснении; 6) заявления подозреваемого по поводу задержания (при их наличии); 7) сведения о произведенном личном обыске подозреваемого; 8) перечень предметов или документов, изъятых при личном обыске у подозреваемого, с точным указанием их количества, меры, веса или индивидуальных признаков; 9) заявления от участвующих лиц по окончании задержания подозреваемого (при их наличии); 10) отметка об оглашении протокола задержания и замечания к протоколу (приводится содержание замечаний либо указывается на их отсутствие); 11) подписи участвующих в задержании лиц; 12) отметка о направлении прокурору сообщения о задержании.

В протоколе должны быть приведены конкретные основания задержания, с указанием даты, времени и места их возникновения. Должностное лицо, составляющее протокол задержания, не вправе вместо приведения конкретных оснований делать абстрактную ссылку на один из пунктов, содержащихся в ст. 91 УПК РФ.

8. По смыслу ч. 2 комментируемой статьи под «другими обстоятельствами задержания подозреваемого» следует понимать, в частности, сведения о применении физической силы, специальных средств, об оказании медицинской помощи задержанному, о наличии у него каких-либо телесных повреждений и т.п. Протокол задержания должен содержать указания на все эти обстоятельства.

9. Заявления подозреваемого по поводу задержания даются лицом при наличии желания незамедлительно что-либо сообщить. Они не являются сведениями, которые могут быть использованы в доказывании по уголовному делу, и не подменяют собой показаний, которые лицо вправе давать в ходе его допроса в качестве подозреваемого (ст. 76 УПК РФ).

10. Часть 3 комментируемой статьи налагает на орган дознания, дознавателя и следователя обязанность письменно сообщать прокурору о задержании в течение 12 часов с момента задержания лица.

Законность и обоснованность задержания входит в предмет прокурорского надзора. Согласно ст. 33 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении надзора за исполнением законов прокурор в числе иных полномочий вправе знакомиться с документами, на основе которых лица были задержаны. Прокурор или его заместитель обязан немедленно освободить своим постановлением каждого в нарушение закона подвергнутого задержанию.

Во исполнение данного требования приказом Генерального прокурора РФ от 28 декабря 2016 г. № 826 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» прокурорам предписано в ходе проверок обращать внимание на соблюдение следственными подразделениями порядка задержания, прав задержанного, соответствие сведений, изложенных в протоколе, материалам уголовного дела. Пресекать случаи задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, на основании протоколов об административных правонарушениях. Организовать незамедлительное рассмотрение жалоб на незаконность задержания и нарушения прав задержанных. Проверять все изложенные в них доводы с изучением соответствующих материалов уголовного дела, при необходимости опрашивать заявителя.

11. Часть 4 комментируемой статьи содержит ссылки на общие правила допроса подозреваемого (ст. 46, 189, 190 УПК РФ). Также в ней дублируется общее право подозреваемого, установленное в п. 3 ч. 4 ст. 46 УПК РФ, – пользоваться помощью защитника с момента, предусмотренного п. 2 и 3 ч. 3 ст. 49 Кодекса (т.е. с момента фактического задержания лица), и иметь свидание с ним наедине и конфиденциально до первого допроса.

Термин «наедине и конфиденциально» означает, что лицо общается с защитником вне пределов слышимости иными лицами, а также что не ведется какая-либо фиксация их беседы с помощью технических средств.

Предельную продолжительность свидания закон не устанавливает, но в любом случае оно не может быть прервано ранее, чем через 2 часа с момента начала. Свидание, продолжающееся более 2 часов, может быть ограничено лишь в случаях, когда возникла необходимость производства процессуальных действий с участием подозреваемого. Уведомление об этом подозреваемого и его защитника должно быть произведено заблаговременно, т.е. когда для определения общей позиции защитника и подзащитного осталось достаточно времени. Защитник также вправе участвовать в любых следственных действиях, производимых с его подзащитным (п. 5 ч. 1 ст. 53 УПК РФ).

По окончании следственных действий с участием подозреваемого свидание между ним и его защитником по их желанию может быть возобновлено.

Другой комментарий к ст. 92 УПК РФ

1. Протокол задержания должен быть составлен "после доставления". Под доставлением понимается осуществляемое под контролем сотрудников правоохранительных органов или же принудительное препровождение физического лица из места его фактического задержания в указанный в ч.1 к.с. орган или к соответствующему должностному лицу для решения вопроса о его задержании. Лицо считается доставленным, а доставление завершенным, после того как доставляемый перешагнул порог здания, где размещен орган дознания либо вошел в кабинет к следователю. Причем доставленным он считается сразу же после того, как им было осуществлено одно из вышеуказанных действий.

2. Следует стремиться к осуществлению доставления как можно в более короткий срок.

3. С того момента как лицо, подозреваемое в совершении преступления, впервые под контролем сотрудников правоохранительных органов или же в связи с осуществленным в отношении него принуждением переступило порог служебного помещения, где расположен орган, уполномоченный принимать решение о задержании; до окончательного заполнения всех граф протокола задержания и его подписания не должно пройти времени более 3 часов.

4. Права лицу, подозреваемому в совершении преступления, разъясняются еще до завершения составления протокола. Поэтому правоприменителю следует иметь в виду, что время разъяснения прав, предусмотренных статьей 46 УПК, должно быть более ранним, чем время составления протокола задержания.

5. В срок не более 3 часов должен быть составлен протокол задержания. Но задержание как уголовно-процессуальное действие возможно лишь после возбуждения уголовного дела. Соответственно 3-часовой срок распространяется и на решение о возбуждении уголовного дела.

6. Законодатель употребил термин "составлен" применительно к оформлению протокола задержания. "Составлен" протокол задержания будет лишь тогда, когда в него внесены все необходимые сведения и поставлены во всех местах, где того требует закон, подписи.

7. Частью 1 ст. 11 УПК на следователя (дознавателя и др.) возложена обязанность разъяснять участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности и ответственность. Во исполнение данной нормы при задержании лицу, подозреваемому в совершении преступления, должны быть разъяснены не только его права, но и обязанности, а также ответственность. Причем рекомендуется разъяснять не только права, предусмотренные ст. 46 УПК, а все права и обязанности подозреваемого.

8. Как следует из ч.2 к.с., в протоколе должно быть отражено "место" задержания. В данном случае речь идет о месте фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, а не о месте составления протокола задержания. Исходя из структуры рассматриваемого процессуального документа, в нем обычно отведена специальная графа для фиксации места фактического задержания лица, а указание на место составления протокола могло бы ограничиться лишь наименованием населенного пункта, где он составлен. Однако в протоколе задержания необходимо отражать не только наименование населенного пункта, где составлен протокол, но и точный адрес кабинета (учреждения), где производен личный обыск лица, подозреваемого в совершении преступления, а значит, обычно и составлен протокол задержания.

9. Производство личного обыска при задержании - обязанность следователя (дознавателя и др.). Данное утверждение зиждется на положениях ч.2 к.с.

10. Как следует из ч.2 к.с., протокол задержания подписывается также лицом, подозреваемым в совершении преступления. Если последний откажется подписать протокол задержания, следователь (дознаватель и др.) согласно ст. 167 УПК вносит в указанный документ соответствующую запись, которая удостоверяется подписью следователя (дознавателя и др.), а также подписями защитника (если он при этом присутствует) и понятых. Причем лицу, отказавшемуся подписать протокол, должна быть предоставлена возможность дать объяснение причин отказа, которое рекомендуется заносить в данный протокол.

11. Если лицо, подозреваемое в совершении преступления, в силу физических недостатков или состояния здоровья не может подписать протокол, то ознакомление этого лица с текстом протокола задержания производится в присутствии защитника (законного представителя, представителя) и (или) понятых, которые подтверждают своими подписями содержание протокола и факт невозможности его подписания.

12. Двенадцатичасовой срок, о котором идет речь в ч.3 к.с., рекомендуется исчислять не собственно с момента оформления процессуального решения о задержании и даже не с времени "фактического доставления лица к следователю", как пишут некоторые авторы, а с момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления.

________________
См.: Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. - М.: Эксмо, 2003. - С.167.

13. Передача надзирающему прокурору письменного установленной формы сообщения о задержании не право, а обязанность следователя (дознавателя и др.), которым было принято решение о применении названной меры процессуального принуждения. Исключений из этого правила нет.

14. Следователь (дознаватель и др.) в течение 12 часов с момента фактического задержания должен "сообщить" прокурору о задержании, а прокурор получить данное сообщение. Если в указанный промежуток следователь (дознаватель и др.) направил прокурору сообщение о задержании, но прокурор получил его по окончании названного в ч.3 к.с. УПК срока, следователем (дознавателем и др.) нарушены требования закона. Данное обстоятельство может иметь следствием привлечение следователя (дознавателя и др.) к дисциплинарной ответственности.

15. Четвертая часть к.с. посвящена допросу подозреваемого и обеспечению его свидания с защитником, прежде чем следователь (дознаватель и др.) приступит к его допросу. Причем допрос подозреваемого - это следственное действие, в ходе которого следователем (дознавателем и др.) в строгом соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства осуществляется процесс заслушивания устной речи (показаний) допрашиваемого лица, в нашем случае подозреваемого, результаты которого фиксируются в соответствующем протоколе допроса.

16. Подозреваемый, задержанный в соответствии со ст. 91 и 92 УПК или заключенный под стражу, вызывается через администрацию мест содержания под стражей подозреваемых.

17. Порядок действий во время первого допроса лица в качестве подозреваемого следующий:
1) устанавливаются анкетные данные лица:
а) фамилия, имя, отчество;
б) дата рождения;
в) место рождения;
г) место жительства и (или) регистрации (номер домашнего телефона, если таковой имеется);
д) гражданство;
е) образование;
ж) семейное положение, состав семьи;
з) место работы или учебы (номер служебного телефона, если таковой имеется);
и) отношение к воинской обязанности и где состоит на воинском учете;
к) наличие судимости (когда и каким судом был осужден, по какой статье (части и пункту) УК, вид и размер наказания, когда был освобожден);
2) подозреваемый своей подписью удостоверяет правильность записи его анкетных данных;
3) в протокол заносятся данные паспорта или иного документа, удостоверяющий личность подозреваемого, а если таковой отсутствует, в протоколе отражается, что анкетные данные отражены в протоколе со слов подозреваемого;
4) в случае необходимости фиксируются иные данные о личности подозреваемого. Таковыми могут быть: национальность (устанавливается в целях выяснения необходимости приглашения переводчика), наличие родственных отношений с кем-либо из участников уголовного судопроизводства, имеющих самостоятельный интерес в уголовном деле, и др.;
5) отражается фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в производстве следственного действия, а в предусмотренных законом случаях и другие сведения об иных участвующих в допросе лицах;
6) следователь (дознаватель и др.) удостоверяется в личности привлеченных им к допросу участников уголовного судопроизводства, указанных в главах 6-8 УПК, разъясняет им права, обязанности, ответственность, а также порядок производства соответствующего следственного действия. Если в производстве допроса участвует потерпевший, свидетель, то он также предупреждается об ответственности, предусмотренной ст. 307 и 308 УК, а специалист, эксперт и переводчик - об ответственности, предусмотренной ст. 307 УК (см. комментарий) (ч.5 ст. 164 УПК);
7) указываются технические средства, которые будут применены, а также кто их будет применять, и что об этом участвующие в допросе лица были заранее предупреждены;
8) подозреваемому разъясняются его права, обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 46, 52 и другими статьями УПК, ответственность и порядок производства следственного действия;
9) подозреваемый своей подписью удостоверяет данный факт;
10) объявляются изложенные в письменном виде в протоколе допроса обстоятельства преступления (время, место совершения преступления, какое именно деяние имело место и каким привело последствиям), в совершении которого лицо подозревают;
11) подозреваемый своей подписью удостоверяет факт объявления ему, в совершении какого преступления он подозревается;
12) подозреваемый дает показания по обстоятельствам причастности (непричастности) его к совершению данного преступления.

18. Допрос по существу дела начинается предложением подозреваемому рассказать все ему известное по поводу имеющихся подозрений (по существу подозрения). После рассказа подозреваемого следователь (дознаватель и др.) может задать ему вопросы.

19. Правила допроса подозреваемого таковы.

1) допрос подозреваемого, задержанного в порядке, установленном к.с., должен состояться не позднее 24 часов с момента его фактического задержания;
2) до начала допроса подозреваемому должна быть предоставлена возможность иметь свидание с защитником наедине и конфиденциально до первого допроса подозреваемого (п.3 ч.4 ст. 46 УПК);
3) показания подозреваемого записываются в первом лице и по возможности дословно;
4) в протоколе допроса могут фиксироваться не только устные показания, но и графическая информация. В процессе допроса могут составляться схемы, чертежи, рисунки, диаграммы и представляться доказательства;
5) подозреваемый вправе пользоваться письменными документами (письменными заметками) в тех случаях, когда они относятся к его показаниям;
6) следователь (дознаватель и др.) не может отказать подозреваемому в допросе;
7) результаты допроса и факт применения фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки протоколируются по тем же правилам, что и при допросе свидетеля;
8) если в допросе подозреваемого принимает участие защитник, то последний в ходе допроса с разрешения следователя (дознавателя и др.) вправе задавать вопросы подозреваемому, давать ему в присутствии следователя (дознавателя и др.) краткие консультации, заявлять ходатайства, отводы, представлять доказательства и др. По окончании допроса защитник вправе делать письменные заявления о нарушениях прав и законных интересов подозреваемого. Указанные заявления подлежат занесению в протокол допроса. Защитник, кроме того, может требовать дополнения протокола допроса и внесения в него уточнений, делать письменные замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе данного следственного действия. Удостоверять своей подписью правильность записи показаний подозреваемого.

20. Допрос как следственное действие начинается до того, как следователь (дознаватель и др.) приступит к его протоколированию. Рекомендуется началом допроса подозреваемого считать получение от него следователем (дознавателем и др.), в производстве которого находится уголовное дело, в устной форме сведений, имеющих значение для уголовного дела, в целях их последующего отражения в протоколе допроса подозреваемого. До начала поступления подобного рода информации у подозреваемого должна быть возможность свидания с его защитником. И все равно по чьей инициативе приступили к допросу - по требованию следователя (дознавателя и др.) или в связи с просьбой самого подозреваемого. Если в уголовном деле не закреплен факт разъяснения подозреваемому права иметь свидание с защитником до начала допроса или же подозреваемый утверждает, что его просьба о свидании была отклонена, протокол допроса подозреваемого не будет иметь юридической силы.

21. Буквальное толкование ч.4 к.с. приводит к мысли, что просьба о свидании подозреваемого с защитником, порождающая обязанность следователя (дознавателя и др.) обеспечить таковое, возникает только когда она исходит от подозреваемого. Между тем, думается, что имеет под собой правовую основу и утверждение, что такое ходатайство может поступить, а главное иметь аналогичные последствия, и от самого защитника.

22. Обеспечение свидания - это активные действия следователя (дознавателя и др.), результатом которых является само свидание. Следователь (дознаватель и др.) должен сделать все со своей стороны возможное, чтобы свидание состоялось. Если свидание не имело места, а соответствующая просьба была заявлена, следует считать, что следователь (дознаватель и др.) не выполнил возложенную на него обязанность - обеспечить до начала допроса свидание подозреваемого с защитником.

23. Буквальное толкование ч.4 к.с. позволяет говорить, что данной нормой на следователя (дознавателя и др.) возложена обязанность обеспечить одно свидание подозреваемого с его защитником до первого допроса подозреваемого. Между тем свиданий подозреваемого (лица, подозреваемого в совершении преступления) с защитником может быть несколько. Данное утверждение зиждется на закрепленном в п.5 ч.3 ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" праве адвоката беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности.

24. Между тем любое свидание подозреваемого (лица, подозреваемого в совершении преступления) и его защитника при наличии указанных в ч.4 к.с. УПК обстоятельств может быть ограничено во времени.

25. Свидание подозреваемого и его защитника должно проходить "наедине и конфиденциально", гласит ч.4 к.с. Эти две характеристики свидания расположены через союз "и", значит, и та и другая должны быть обеспечены следователем (дознавателем и др.) в каждом случае проводимого свидания между указанными лицами. "Наедине" означает, что в кабинете, где происходит свидания, присутствуют только подозреваемый и его защитник; "конфиденциально" - никто не слышит, о чем они говорят. Запрещено размещать в помещении, где проходит свидание, прослушивающие (подслушивающие) устройства.

26. Между тем, когда подозреваемый находится в месте содержания лиц под стражей, его свидания с защитником должны иметь место в условиях, позволяющих сотруднику места содержания под стражей видеть их, но не слышать (ч.2 ст. 18 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"). До помещения подозреваемого в такое место следователь (дознаватель и др.) вправе обеспечить осуществления свидания также в условиях, позволяющих сотруднику правоохранительного органа видеть подозреваемого и защитника, но не слышать.

27. Под "продолжительностью свидания" понимается время от начала и до конца нахождения подозреваемого и его защитника наедине, в условиях, не позволяющих никому иному слышать их разговор.

28. Продолжительность свидания может быть ограничена, только если, до того как это будет сделано, следователь (дознаватель и др.) уведомит подозреваемого, а также его защитника о необходимости производства с участием подозреваемого процессуального действия и о том, что в этой связи продолжительность их свидания будет ограничена. Рекомендуется это уведомление выполнять в виде письменного документа.

29. Законодатель прямо не указывает на то, что уведомление должно быть до начала свидания. "Предварительным" уведомление может быть и тогда, когда оно имело место после начала свидания. Между тем свидание не может быть завершено одновременно с уведомлением.

30. Согласно ч.4 к.с. продолжительность свидания подозреваемого с его защитником "не может быть менее 2 часов". Данное положение не должно толковаться буквально. Оно означает, что следователь (дознаватель и др.) не вправе по собственной инициативе ограничивать продолжительность такого свидания временем меньшим, чем 2 часа. Если же свидание закончилось ранее 2 часов по воле подозреваемого, порядок его проведения не может быть признан незаконным.

31. См. комментарий ст. 46, 91, 108, 172-174, 188-190, 279, 449, а также ко всем иным упомянутым здесь статьям УПК.

________________
Более полный комментарий к настоящей статье см.: Рыжаков А.П. Правила оформления протокола задержания, допрос подозреваемого и продолжительность его свиданий с защитником. Комментарий к статье 92 УПК. - [Электронный ресурс]. - М., 2004; Рыжаков А.П. Задержание: основания и порядок производства: Научно-практическое руководство. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. - С.56-156.

Консультации юристов по ст. 92 УПК

Если у вас остались вопросы по статье 92 УПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.