Статья 427 УПК РФ. Прекращение уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия

Текст статьи

1. Если в ходе предварительного расследования уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести будет установлено, что исправление несовершеннолетнего обвиняемого может быть достигнуто без применения наказания, то следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия, предусмотренной частью второй статьи 90 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое вместе с уголовным делом направляется руководителем следственного органа или прокурором в суд .

2. Суд рассматривает ходатайство и материалы уголовного дела в порядке, установленном частями четвертой, шестой, восьмой, девятой и одиннадцатой статьи 108 настоящего Кодекса, за исключением правил, устанавливающих процессуальные сроки .

3. Суд, получив уголовное дело с обвинительным заключением или обвинительным актом, вправе прекратить его по основаниям, указанным в части первой настоящей статьи, и применить к несовершеннолетнему обвиняемому принудительную меру воспитательного воздействия.

4. Суд в постановлении о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия вправе возложить на специализированное учреждение для несовершеннолетних контроль за исполнением требований, предусмотренных принудительной мерой воспитательного воздействия.

5. В случае систематического неисполнения несовершеннолетним этих требований суд по ходатайству специализированного учреждения для несовершеннолетних отменяет постановление о прекращении уголовного преследования и применении принудительной меры воспитательного воздействия и направляет материалы уголовного дела руководителю следственного органа или начальнику органа дознания. Дальнейшее производство по уголовному делу продолжается в порядке, установленном частью второй настоящего Кодекса .

6. Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в части первой настоящей статьи, не допускается, если несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый или его законный представитель против этого возражают.

Комментарий к статье 427 УПК РФ

1. Комментируемая статья дает возможность прекращения уголовного дела в отношении несовершеннолетнего, который не представляет значительной опасности для общества и может быть исправлен без применения мер уголовного наказания.

2. Установленная процедура может быть применена при наличии следующих условий: 1) преступление было совершено лицом, которое на этот момент не достигло 18-летнего возраста; 2) несовершеннолетний должен иметь процессуальный статус обвиняемого; 3) преступление, в совершении которого обвиняется несовершеннолетний, относится к категории небольшой или средней тяжести; 4) в ходе предварительного расследования было установлено, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто без применения уголовного наказания.

3. Несовершеннолетний может быть освобожден от уголовной ответственности и при обвинении его в совершении нескольких преступлений, если ни одно из них не является тяжким и если он не был осужден за их совершение ранее.

4. В соответствии с ч. 2 ст. 90 УК РФ несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия: а) предупреждение; б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; в) возложение обязанности загладить причиненный вред; г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего. Кроме того, в силу ч. 3 ст. 90 УК РФ несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия.

5. В описательно-мотивировочной части постановления о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия излагаются обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, пункт, часть, статья УК РФ, предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело, результаты предварительного расследования, основания прекращения уголовного преследования и применения принудительной меры воспитательного воздействия.

6. Часть 2 комментируемой статьи является отсылочной и отправляет правоприменителя к ряду положений ст. 108 УПК РФ, которые регламентируют порядок избрания меры пресечения в виде заключения под стражу. Указанные положения следует применять избирательно, с учетом специфики рассматриваемого судом вопроса.

7. В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи суд, получив уголовное дело с обвинительным заключением или с обвинительным актом в отношении несовершеннолетнего обвиняемого, совершившего преступление небольшой или средней тяжести, вправе прекратить дело и применить к несовершеннолетнему обвиняемому принудительную меру воспитательного воздействия, если в ходе предварительного расследования уголовного дела было установлено, что исправление несовершеннолетнего обвиняемого может быть достигнуто без применения наказания. В таких случаях судом по ходатайству стороны или по собственной инициативе при наличии оснований для прекращения уголовного дела проводится предварительное слушание. Если уголовное дело в отношении несовершеннолетнего обвиняемого было прекращено по основаниям, указанным в ч. 1 комментируемой статьи, то суд в порядке, предусмотренным ч. 2 этой статьи, решает вопрос о применении к такому лицу принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК РФ.

8. В описательно-мотивировочной части постановления судьи о прекращении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего обвиняемого и применения принудительных мер воспитательного воздействия излагаются основания прекращения уголовного дела, выводы суда о возможности исправления несовершеннолетнего обвиняемого без применения уголовного наказания и о применении к нему принудительных мер воспитательного воздействия.

9. Требования к резолютивной части постановления установлены в ч. 4 комментируемой статьи. Суд должен определить, какая именно принудительная мера воспитательного воздействия из числа установленных в ч. 2 ст. 90 УК РФ будет применена к несовершеннолетнему обвиняемому, а также какой орган будет осуществлять контроль за исполнением требований, вытекающих из содержания назначенной меры (ст. 91 этого же акта).

10. Копия постановления направляется в специализированное учреждение для несовершеннолетних лишь в тех случаях, когда лицо передается под надзор специализированного государственного органа.

11. Принудительные меры воспитательного воздействия по своей природе не являются наказанием и имеют целью перевоспитание несовершеннолетнего. Поэтому при систематическом неисполнении лицом требований, входящих в содержание той либо иной меры, суд вправе отменить постановление о прекращении уголовного преследования, после чего производство по уголовному делу продолжается в общем порядке. Подобная возможность имеется у суда в пределах сроков давности, указанных в ст. 78 УК РФ.

12. Отметка о том, что несовершеннолетний обвиняемый, а также его законный представитель не возражают против уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия, должна содержаться в постановлении. Вместе с тем отказ от прекращения уголовного преследования не должен быть впоследствии расценен должностными лицами со стороны обвинения и судом как обстоятельство, отягчающее наказание. Если в ходе последующего производства по уголовному делу будут установлены иные основания прекращения уголовного дела (в том числе и вызывающие реабилитацию), то должно быть принято соответствующее решение.

Другой комментарий к ст. 427 УПК РФ

1. Несовершеннолетие лица, совершившего преступление небольшой или средней тяжести, если его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия, является основанием прекращения уголовного дела с применением к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия.

2. Порядок прекращения уголовного дела по данному основанию следующий.

3. Следователь с согласия руководителя следственного органа, руководитель следственного органа самостоятельно либо дознаватель с согласия прокурора принимает решение о прекращении уголовного дела, оформляет его постановлением и направляет уголовное дело с таким постановлением через соответственно руководителя следственного органа или прокурора в суд.

4. Прокуроры, прежде чем дать согласие на прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным к.с., а также ст. 90 УК, обязаны тщательно проверить:
1) доказано ли должным образом совершение преступления данным лицом;
2) имеются ли в материалах дела данные, дающие основание освободить лицо от уголовной ответственности.

Данные рекомендации последовательно распространить и на деятельность руководителей следственных органов.

5. Следователь (дознаватель) сам не может направить дело в суд для применения к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия. Уголовное дело судье направляется руководителем следственного органа (прокурором).

6. Суд по поступившему ему прекращенному уголовному делу принимает решение о применении в отношении несовершеннолетнего принудительных мер воспитательного воздействия.

7. Поступившее в суд ходатайство о применении к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного воздействия, предусмотренной ч.2 ст. 90 УК, по уголовному делу о преступлении небольшой или средней тяжести, прекращенному следователем в соответствии с ч.1 к.с., рассматривается судьей единолично в соответствии с ч.2 к.с.

8. При этом в судебное заседание должны быть вызваны несовершеннолетний, в отношении которого прекращено уголовное преследование, его законный представитель, защитник (адвокат), а также прокурор. Потерпевший уведомляется о времени и месте рассмотрения ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительных мер воспитательного воздействия. Неявка потерпевшего не препятствует проведению судебного разбирательства.

9. Заслушав мнение участников процесса о применении принудительных мер воспитательного воздействия, судья с учетом данных о личности обвиняемого, характера и степени совершенного им деяния выносит постановление о применении принудительных мер воспитательного воздействия с обоснованием принятого решения.

________________
См.: О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01 февраля 2011 года N 1 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2011. N 4.

10. В соответствии с ч.3 к.с. суд также вправе прекратить дело и применить к несовершеннолетнему обвиняемому принудительную меру воспитательного воздействия, если в ходе предварительного расследования уголовного дела будет установлено, что исправление несовершеннолетнего обвиняемого может быть достигнуто без применения наказания. Такое решение он может принять после получения уголовного дела с обвинительным заключением или с обвинительным актом в отношении несовершеннолетнего обвиняемого, совершившего преступление небольшой или средней тяжести.

11. В рассматриваемом случае судом по ходатайству стороны или по собственной инициативе при наличии оснований для прекращения уголовного дела проводится предварительное слушание. Если уголовное дело в отношении несовершеннолетнего обвиняемого было прекращено по основаниям, указанным в ч.1 к.с., то суд в порядке, предусмотренном ч.2 той же статьи, решает вопрос о применении к такому лицу принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч.2 ст. 90 УК. При наличии к тому фактических оснований уголовное дело по указанному основанию подлежит прекращению и по итогам судебного разбирательства с вынесением решения о применении к несовершеннолетнему таких мер.

________________
См.: О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01 февраля 2011 года N 1 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2011. N 4.

12. Несовершеннолетнему могут быть назначены одна или несколько следующих принудительных мер воспитательного воздействия:
а) предупреждение;
б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;
в) возложение обязанности загладить причиненный вред;
г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

13. Суд устанавливает также продолжительность срока применения таких принудительных мер воспитательного воздействия, как передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; возложение обязанности загладить причиненный вред.

14. Принимая решение о прекращении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего, следователь (дознаватель) должен понимать, что представляет из себя каждая разновидность принудительных мер воспитательного воздействия.

15. Предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений; передача под надзор - в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением; обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков; ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа.

16. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа.

17. Настоящий перечень не является исчерпывающим.

18. Контроль за исполнением несовершеннолетним назначенной ему принудительной меры воспитательного воздействия возлагается по постановлению судьи на специализированный государственный орган, обеспечивающий исправление несовершеннолетнего.

19. При установлении систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия суд вправе по ходатайству специализированного государственного органа отменить постановление о применении такой меры, назначенной в порядке ч.1 ст. 431 или ч.1 ст. 432 УПК, и направить уголовное дело в отношении несовершеннолетнего на новое судебное рассмотрение. В том случае, когда мера воспитательного воздействия назначена несовершеннолетнему в порядке, предусмотренном ч.1 к.с., т.е. при наличии постановления о прекращении уголовного дела, суд, отменяя такое постановление, направляет дело руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для выполнения следователем (дознавателем) действий, связанных с окончанием его расследования и необходимостью составления обвинительного заключения (обвинительного акта). Указанные решения принимаются судом в порядке, предусмотренном ст. 399 УПК.

20. Специализированным государственным органом, которому в соответствии со ст. 90 УК может быть передан под надзор несовершеннолетний, а также органом, который вправе обращаться в суд с представлением об отмене принудительной меры воспитательного воздействия в случаях систематического ее неисполнения несовершеннолетним, является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

________________
См.: О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01 февраля 2011 года N 1 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2011. N 4.

21. Возражение несовершеннолетнего против прекращения уголовного дела по ст. 427 УПК не позволяет признать законным принятое по этим основаниям решение. Дело в такой ситуации направляется в суд с обвинительным заключением (обвинительным актом) или прекращается по иному основанию.

22. О понятии преступлений небольшой и средней тяжести см. комментарий к ст. 150 УПК РФ.

23. См. также комментарий ст. 5, 431 УПК.

Консультации юристов по ст. 427 УПК

Если у вас остались вопросы по статье 427 УПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.