Статья 317.2 УПК РФ. Порядок рассмотрения ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве

Текст статьи

1. Прокурор рассматривает ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве в течение трех суток с момента его поступления. По результату рассмотрения прокурор принимает одно из следующих постановлений:
1) об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве;
2) об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

2. Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжаловано следователем, подозреваемым или обвиняемым, его защитником вышестоящему прокурору.

Комментарий к статье 317.2 УПК РФ

1. Комментируемая статья содержит процедуру рассмотрения и разрешения прокурором ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Перед принятием решения прокурор обязан тщательно изучить как само ходатайство, так и постановление следователя о возбуждении ходатайства от его имени, согласованное с прокурором. Хотя в ч. 1 комментируемой статьи прямо не предусмотрена такая возможность, прокурор при необходимости вправе запрашивать у следователя копии иных материалов уголовного дела, а также использовать копии документов, помещенных в надзорное производство.

2. Установленный законом 3-суточный срок, предоставляемый прокурору для рассмотрения ходатайства, является окончательным и продлению не подлежит.

3. По результатам рассмотрения ходатайства прокурор вправе принимать лишь одно из решений, прямо указанных в ч. 1 комментируемой статьи (об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства). Принимая решение об удовлетворении ходатайства, прокурор в постановлении не вправе указывать иные условия, нежели те, которые были определены в ходатайствах подозреваемого (обвиняемого) и следователя.

4. Поскольку закон не предусматривает возможности частичного удовлетворения ходатайств или удовлетворения ходатайств с выдвижением дополнительных условий, в случаях, когда прокурор признает необходимым изменить или дополнить действия, которые обязуется совершить подозреваемый (обвиняемый), он выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайств и указывает конкретные основания, по которым это было сделано. Следователь вправе повторно обсудить эти основания с подозреваемым (обвиняемым) и его защитником, по результатам чего прокурору может поступить новое ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с учетом ранее выдвинутых прокурором замечаний.

5. Согласно ч. 2 комментируемой статьи постановление прокурора об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжаловано вышестоящему прокурору подозреваемым (обвиняемым) и его защитником, а также следователем. Вышестоящий прокурор либо отменяет постановление нижестоящего прокурора, либо соглашается с ним. Во втором случае жалобы могут быть поданы далее «по вертикали» вплоть до Генерального прокурора РФ, решение которого является окончательным.

Другой комментарий к ст. 317.2 УПК РФ

1. Закон не предусматривает возможность принятия судебного решения в отношении несовершеннолетнего в особом порядке, положения главы 40.1 УПК не применяются в отношении подозреваемых или обвиняемых, не достигших к моменту совершения преступления возраста восемнадцати лет. Если несовершеннолетний содействовал следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления, судам следует учитывать эти обстоятельства при назначении несовершеннолетнему наказания.

________________
См.: О практике применения судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 16 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2012. - N 9. - [Электронный ресурс]. - М., 2012.

2. В соответствии с правилами ч.1 к.с. прокурору предоставлено право изучать лишь ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, прежде чем он примет по ним решение. Нам же представляется, что прокурору последовательно было бы предоставить также полномочие запрашивать материалы уголовного дела для принятия решения, разрешающего данные ходатайства. Ведь некоторые сведения, которые должны быть указаны в соглашении (см. ч.2 ст. 317.3 УПК), могут отсутствовать в ходатайствах. В этой части пока прокурор в состоянии лишь воспользоваться своим предусмотренным ч.2.1 ст. 37 УПК РФ правом - по мотивированному письменному запросу прокурору должна быть предоставлена возможность ознакомиться с материалами находящегося в производстве органа предварительного расследования уголовного дела.

3. Следует также иметь в виду, что нормы главы 40.1 УПК не содержат каких-либо ограничений относительно заключения досудебного соглашения о сотрудничестве одновременно с несколькими обвиняемыми (подозреваемыми), которые привлекаются к ответственности по одному уголовному делу. При этом заключение досудебного соглашения о сотрудничестве с одним или несколькими из них является правом прокурора.

________________
См.: О практике применения судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 16 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2012. - N 9. - [Электронный ресурс]. - М., 2012.

4. Согласно ч.2 к.с. постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжаловано вышестоящему прокурору:
- следователем, в производстве которого находится уголовное дело;
- подозреваемым (обвиняемым), чье ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве осталось не удовлетворенным;
- любым из его защитников, в том числе и тем, который лично ходатайство не подписывал.

5. О понятии "подозреваемый" см. также комментарий ст. 5 УПК.

6. См. также комментарий ст. 317.1, 317.7 УПК.

Консультации юристов по ст. 317.2 УПК

Если у вас остались вопросы по статье 317.2 УПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.