Статья 171 УПК РФ. Порядок привлечения в качестве обвиняемого

Текст статьи

1. При наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления, следователь выносит постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого.

2. В постановлении должны быть указаны:
1) дата и место его составления;
2) кем составлено постановление;
3) фамилия, имя и отчество лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, число, месяц, год и место его рождения;
4) описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с пунктами 1-4 части первой статьи 73 настоящего Кодекса ;
5) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за данное преступление;
6) решение о привлечении лица в качестве обвиняемого по расследуемому уголовному делу.

3. При обвинении лица в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, в постановлении о привлечении его в качестве обвиняемого должно быть указано, какие деяния вменяются ему по каждой из этих норм уголовного закона.

4. При привлечении по одному уголовному делу в качестве обвиняемых нескольких лиц постановление о привлечении в качестве обвиняемого выносится в отношении каждого из них.

Комментарий к статье 171 УПК РФ

1. Комментируемая статья устанавливает общий порядок привлечения лица в качестве обвиняемого. Согласно ч. 1 ст. 47 УПК РФ обвиняемым является лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого (при производстве предварительного следствия), обвинительный акт (при производстве дознания) или составлено обвинительное постановление (по результатам дознания в сокращенной форме). Поэтому установленная комментируемой статьей процедура касается тех случаев, когда предварительное расследование осуществляется в форме предварительного следствия (ч. 2 ст. 150 УПК РФ) или когда необходимость привлечения в качестве обвиняемого возникла при невозможности составления обвинительного акта в срок, не превышающий 10 суток со дня заключения подозреваемого под стражу (ч. 2–3 ст. 224 Кодекса).

2. Значение привлечения в качестве обвиняемого состоит в том, что, во-первых, производство по уголовному делу перестает носить вероятностный характер и сосредоточивается на доказывании виновности конкретного лица, и, во-вторых, лицу предоставляется новый процессуальный статус, позволяющий ему надлежащим образом отстаивать свою позицию по уголовному делу.

3. Основанием для привлечения в качестве обвиняемого являются достаточные доказательства, которые позволяют выдвинуть и обосновать обвинительный тезис в отношении конкретного лица. Обвинение согласно п. 22 ст. 5 УПК РФ является утверждением о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном настоящим Кодексом.

4. В ч. 1 комментируемой статьи формальный перечень доказательств, которые необходимы для привлечения лица в качестве обвиняемого, отсутствует. Представляется, что это сделать и невозможно, поскольку в каждом конкретном случае следователь оценивает доказательства на предмет их достаточности по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью (ст. 17 УПК РФ). Вместе с тем совокупность доказательств должна быть достаточной для того, чтобы с их помощью могли быть установлены обстоятельства, подлежащие доказыванию, или, по крайней мере, те из них, которые характеризуют деяние как уголовно наказуемое и подтверждают причастность конкретного лица к его совершению (ст. 73 УПК РФ).

5. Привлекая лицо в качестве обвиняемого, следователь должен быть полностью уверен в его виновности. Однако такое убеждение не обязательно для прокурора и суда, которые также будут оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, применяя такие критерии, как относимость, допустимость, достоверность и достаточность (ст. 88 УПК РФ).

Обвинение не может быть основано на противоречивых сведениях. При последующей недоказанности предъявленного обвинения все процессуальные решения, в основе которых оно было положено, подлежат отмене.

Обвинение не может быть признано обоснованным, если по уголовному делу остались неисследованными другие версии преступления.

Обвинение, основанное на показаниях заинтересованного в исходе уголовного дела лица, не подкрепленное другими объективными данными, является недоказанным.

6. Привлечение в качестве обвиняемого не следует отождествлять с привлечением лица к уголовной ответственности, поскольку последняя наступает лишь после вступления в законную силу обвинительного приговора суда.

7. Важнейшим требованием, характеризующим процедуру привлечения в качестве обвиняемого, является ее своевременность. Если лицо привлечено в качестве обвиняемого без наличия достаточных доказательств, это существенно нарушает его права. С другой стороны, и необоснованное затягивание момента привлечения в качестве обвиняемого недопустимо, поскольку в отношении лица, имеющего статус свидетеля, фактически осуществляется уголовное преследование, но процессуальные права, входящие в содержание статуса обвиняемого, ему не предоставляются.

8. Лицо не может быть привлечено в качестве обвиняемого по преступлению, по признакам которого уголовное дело не возбуждалось, если содеянное не является составной частью события преступления, за которое лицо подвергается уголовному преследованию.

9. Возбуждение уголовного дела в отношении исполнителя преступления не лишает следователя возможности в дальнейшем предъявить обвинение в рамках данного уголовного дела иным установленным соучастникам преступления.

10. За незаконное и необоснованное привлечение лица в качестве обвиняемого следователь несет юридическую ответственность. В числе прочих случаев, указанных в ч. 2 ст. 133 УПК РФ, правом на реабилитацию обладает лицо, которое было привлечено в качестве обвиняемого, если впоследствии уголовное преследование в отношении него было прекращено по основаниям, предусмотренным п. 1, 2, 5 и 6 ч. 1 ст. 24, п. 1 и 4–6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ.

11. В ч. 2 комментируемой статьи содержатся требования, предъявляемые к форме и содержанию постановления о привлечении в качестве обвиняемого.

12. При описании преступления указываются обстоятельства, подлежащие доказыванию в соответствии с п. 1–4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ: событие преступления (место, время, способ и другие обстоятельства его совершения); виновность конкретного лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы; обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого; характер и размер вреда, причиненного преступлением. Иные обстоятельства из числа закрепленных в ст. 73 УПК РФ в постановлении не приводятся, поскольку они могут быть установлены в ходе последующего досудебного производства.

Также в постановлении дается точная юридическая квалификация содеянного с указанием статьи (части, пункта статьи) Особенной части УК РФ, предусматривающей ответственность за данное преступление. Следователь не вправе давать юридическую квалификацию, которая не соответствует действительно совершенному деянию и не вытекает из установленных обстоятельств по уголовному делу.

13. Государственно-властным предписанием, которым лицу предоставляется статус обвиняемого, является сформулированное в постановлении решение о привлечении лица в качестве обвиняемого по расследуемому уголовному делу.

14. Отсутствие в резолютивной части постановления о привлечении в качестве обвиняемого указаний на то, по какому уголовному делу лицо привлекается, является существенным нарушением уголовно-процессуального закона.

15. Если лицо обвиняется в совершении нескольких преступлений, то составляется единое постановление о привлечении его в качестве обвиняемого. Вместе с тем в нем должно быть четко определено, какие деяния лицо совершило и какими уголовно-правовыми нормами предусмотрена ответственность за совершение каждого из них.

16. Отсутствие в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого данных о том, какие конкретно действия (бездействие) вменяются ему в вину, признается существенным нарушением закона.

17. Обвиняемому должны быть вменены все квалифицирующие признаки совершенного им преступления. Отсутствие в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого указания о конкретном квалифицирующем признаке и полных данных о характере совершенного деяния является недопустимым и влечет отмену обвинительного приговора.

18. Если преступление было совершено в соучастии (гл. 7 УК РФ), то постановление о привлечении в качестве обвиняемого выносится в отношении каждого из соучастников в отдельности. При этом в тексте постановления должна быть конкретизирована роль каждого из соучастников, однако юридическая квалификация дается лишь деяниям того из соучастников, в отношении которых вынесен данный документ.

Другой комментарий к ст. 171 УПК РФ

1. Основание привлечения лица в качестве обвиняемого - это такая совокупность доказательств, которая формирует уверенность следователя (дознавателя и др.) в уголовно-правовой противоправности, общественной опасности доказываемого деяния, виновности и деликтоспособности (отсутствии уголовно-правовой неприкосновенности) привлекаемого за его совершение лица.

2. Правоведы отмечают, что к моменту предъявления обвинения имеющиеся в деле доказательства должны устанавливать наличие события преступления, его квалификацию, умышленное или неосторожное совершение деяния лицом, подлежащим привлечению в качестве обвиняемого, и отсутствие обстоятельств, устраняющих уголовную ответственность за содеянное. "Для формулирования обвинения необходимо, чтобы были известны все те факты, из которых складывается соответствующий состав преступления. Сюда при всех условиях относятся противоправное и общественно опасное деяние, совершение его определенным лицом и уголовная вина последнего. Кроме того, важно установить время, место, способ и цель преступного действия (бездействия), вредные последствия, предмет посягательства и отягчающие вину обстоятельства, если они либо предопределяют преступность и наказуемость содеянного, либо влияют на его квалификацию". Это, несомненно, верные утверждения по отношению к последнему в уголовном деле постановлению о привлечении лица в качестве обвиняемого к "моменту его предъявления", но не привлечения лица в качестве обвиняемого.

________________
См.: Комментарий к УПК РСФСР / Под ред. В.М.Лебедева и В.П.Божьева. - М.: Спарк, 1995. - С.213; Комментарий к УПК РСФСР / Под ред. А.М.Рекункова и А.К.Орлова. - М.: Юрид.лит., 1985. - С.253; и др.

Фаткуллин Ф.Н. Изменение обвинения. - М.: Юрид. лит., 1971. - С.28.

3. В процессе предварительного расследования постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого может выноситься не единожды. Соответственно предмет и пределы доказывания в каждом случае составления подобного документа будут разными.

4. На момент вынесения первого постановления о привлечении конкретного лица в качестве обвиняемого достаточно знать всего-навсего, что совершено именно преступление, привлекаемый к ответственности гражданин принимал в нем участие, и он не обладает статусом уголовно-правовой неприкосновенности. Могут быть не выяснены смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, некоторые признаки, обязательные для конкретной части, или даже статьи особенной части уголовного закона. Однако собранная совокупность доказательств должна быть такой, чтобы ни у кого не могли возникнуть сомнения, что преступление, в котором принимал участие привлекаемый в качестве обвиняемого человек, все же имело место, и он не был или перестал быть "неприкосновенным". Это правило вытекает из требований п.3 ст. 49 Конституции РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица всегда толкуются в пользу обвиняемого.

5. Продемонстрируем данное положение на примере: на момент привлечения гражданина в качестве обвиняемого по ч.1 ст. 158 УК дознаватель может не знать, что это не первый случай совершения гражданином подобного рода преступлений, что само это деяние преступник совершал не один, а в соучастии. В процессе последующего расследования могут быть установлены и другие совершаемые обвиняемым преступления и такие обстоятельства, которые позволят переквалифицировать кражу на грабеж или на специализированный состав кражи. Тем не менее вынесение первого постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК, в связи с выявлением в процессе дальнейшего расследования новых обстоятельств нельзя будет признать незаконным.

6. Путем вынесения первого постановления о привлечении в качестве обвиняемого следователю (дознавателю и др.) предоставлена обеспеченная государственным принуждением возможность заставить лицо, в отношении которого собрана необходимая для предъявления обвинения совокупность доказательств, принять участие в уголовном процессе в качестве обвиняемого.

7. Возбуждение уголовного дела по одной статье УК не препятствует следователю (дознавателю и др.) предъявить обвинение по другой статье УК.

________________
См.: Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 13 декабря 1994 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1995. - N 8.

8. Другое дело, когда выносится постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого за совершение хищения, несмотря на то, что пока еще следователь не располагает доказательствами того, что лицо преследовало корыстную цель или что имущество изъято безвозмездно. Такое привлечение лица в качестве обвиняемого нельзя признать законным и обоснованным.

9. Нельзя привлекать в качестве обвиняемого лицо и в тех случаях, когда имеются не опровергнутые совокупностью доказательств данные, свидетельствующие о возможной его невменяемости.

10. Если на начальном этапе расследования имелись сведения о наличии какого-либо из обстоятельств, исключающих преступность и наказуемость деяния или позволяющих выдвинуть версии о возможном совершении преступления другими лицами, то к моменту составления анализируемого постановления следует подобрать доказательства, опровергающие факт наличия перечисленных обстоятельств.

11. Нельзя признать незаконным и необоснованным привлечение лица к уголовной ответственности, исходя всего-навсего из того, что в последующем деяние было переквалифицировано. Одновременно прекращение в отношении лица уголовного преследования по реабилитирующим основаниям после вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого - свидетельство нарушения законности при привлечении к уголовной ответственности.

12. Законодатель предусмотрел также дополнительные гарантии обеспечения законных прав и интересов отдельных категорий должностных лиц и граждан, касающиеся порядка привлечения их в качестве обвиняемого.

13. Постановление о привлечении в качестве обвиняемого должно состоять из вводной, описательной и резолютивной частей. Вводная часть содержит указание на:
а) день, месяц, год составления;
б) населенный пункт, где оно составлено;
в) должность, звание (классный чин) фамилию, инициалы лица, его составившего;
г) номер уголовного дела, по которому оно вынесено.

14. Фактические обстоятельства совершения преступления, установленные в ходе расследования и содержащиеся в описательной части постановления, должны быть четко изложены в окончательном постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, при этом квалификация преступления по конкретной статье (части, пункту) УК должна вытекать из формулировки обвинения. Если это требование не выполнено сразу, то обвинение должно перепредъявляться. А значит, как минимум, будет потрачено лишнее время, которое можно было бы использовать продуктивнее. Более того, неконкретность обвинения, расплывчатое, нечеткое изложение в постановлении формулировки обвинения нарушает право обвиняемого на защиту.

15. Если лицо обвиняется в совершении нескольких преступлений, вышеуказанные обстоятельства должны быть изложены применительно к каждому обвинению. Может быть поставлен вопрос о непричастности подсудимого к совершению вмененного ему преступления, если при предъявлении обвинения не были указаны статья УК, часть или пункт статьи, конкретные действия обвиняемого либо при совершении нескольких преступлений, не дана правовая оценка каждому из них и др. В некоторых регионах страны принято также в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого отражать, какие из перечисленных в нем обстоятельств признаются смягчающими, а какие - отягчающими наказание.

________________
См.: О практике применения судами законов, обеспечивающих обвиняемому права на защиту: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 16 июня 1978 года N 5 // Там же. - С.136.

16. Исходя из редакции п.4 ч.2 к.с., в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого не должны быть описаны все и каждое из обстоятельств, подлежащих в соответствии со статьей 73 УПК РФ доказыванию. Некоторых из них просто не должно быть. Речь идет о п.5 ч.1 ст. 73 УПК (обстоятельствах, исключающие преступность и наказуемость деяния). Нет необходимости в указанном постановлении отражать и обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания (п.7 ч.1 ст. 73 УПК).

17. В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого несовершеннолетнего и некоторых других лиц, считает Ю.И.Стецовский, должны указываться данные, характеризующие личность обвиняемого. Сведения о его возрасте, настоящем и прошлом необходимы для обвинения и защиты от него.

________________
Стецовский Ю.И. Если человек обвинен в преступлении. - М., 1988. - С.154.

18. Формулировка обвинения (описательная часть) должна содержать изложение конкретных фактических обстоятельств события преступления, а также логические доводы, обосновывающие квалификацию этого деяния по конкретной статье (части, пункту) УК и свидетельствующие о совершении его именно тем лицом, которому предъявлено обвинение. Так, к примеру, при квалификации хулиганских действий в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого следует отражать, по какому именно квалифицирующему признаку деяние виновного признается уголовно наказуемым хулиганством.

19. Нарушением требований к.с. при предъявлении обвинения, к примеру, в изнасиловании будет отсутствие указания, в чем конкретно проявились насильственные действия обвиняемого (угрозы, физическое воздействие и т.п.), несмотря на то, что такие сведения необходимо указывать по каждому из преступных эпизодов.

________________
См.: Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 26 марта 1997 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1997. - N 10.

20. Привлекая лицо в качестве обвиняемого за совершение преступления по признакам, относящимся к оценочным категориям (тяжкие или общественно опасные последствия, крупный или значительный ущерб, значительный размер, существенный вред и др.), следователь (дознаватель и др.) не должен ограничиваться ссылкой на соответствующий признак, а обязан привести в описательной части постановления обстоятельства, анализ которых позволил сделать вывод о наличии в содеянном вышеуказанного признака.

21. При этом все утверждения и выводы должны основываться на материалах уголовного дела.

22. Фабула обвинения должна составляться из всем понятных выражений. Она затем будет повторена в обвинительном заключении, а также в приговоре. Именно поэтому недопустимо в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого (особенно в последнем из таковых) употреблять неточные формулировки, использовать непринятые сокращения и слова, неприемлемые в официальных документах, а также загромождать фабулу обвинения описанием обстоятельств, не имеющих отношения к рассматриваемому делу. Приводимые в анализируемом процессуальном документе технические и иные специальные термины, а также выражения местного диалекта должны быть разъяснены. Помимо этого следует избегать изложения в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого не вызываемых необходимостью формулировок, в подробностях описывающих способы совершения преступлений, связанных с изготовлением наркотических средств, взрывчатых веществ и т.п., а также посягающих на половую неприкосновенность граждан или нравственность несовершеннолетних.

23. Закон не указывает на обязательность изложения в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого доказательств, обосновывающих обвинение. Необходимо и достаточно изложить сведения о фактических обстоятельствах деяния, поскольку они устанавливаются материалами дела, и дать произошедшему уголовно-правовую оценку.

24. Иногда в постановление о привлечении в качестве обвиняемого вносятся некоторые исправления. Их принято оговаривать, а точность оговорок удостоверять подписью следователя (дознавателя и др.). Не оговоренные и не подписанные следователем (дознавателем и др.) исправления, касающиеся существенных обстоятельств (например, квалификации преступления), могут привести к постановке вопроса о нарушении права обвиняемого на защиту.

________________
Эти выводы позволяет сделать анализ положений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 1996 года N 1 "О судебном приговоре". См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1996. - N 7.

25. Резолютивная часть постановления о привлечении в качестве обвиняемого начинается после слова "постановил". Она представляет собой формулировку принимаемого решения: "привлечь лицо (фамилия, имя, отчество дата и место его рождения) в качестве обвиняемого по данному уголовному делу, предъявив ему обвинение в совершении преступления(ий), предусмотренного(ых)"; далее указываются статьи (части, пункты) УК, предусматривающие ответственность за вменяемые лицу преступления.

26. В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого должны быть четко изложены обстоятельства, перечисленные в к.с. См. также комментарий ст. 220, 305 УПК.

________________
См.: О практике применения судами законов, обеспечивающих обвиняемому право на защиту: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 16 июня 1978 года N 5 // Там же. - С.135.

27. См. также комментарий ст. 47, 50, 188, 448 УПК.

Консультации юристов по ст. 171 УПК

Если у вас остались вопросы по статье 171 УПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.