Статья 161. Недопустимость разглашения данных предварительного расследования

1. Данные предварительного расследования не подлежат разглашению, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

2. Следователь или дознаватель предупреждает участников уголовного судопроизводства о недопустимости разглашения без соответствующего разрешения ставших им известными данных предварительного расследования, о чем у них берется подписка с предупреждением об ответственности в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации .

3. Данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Разглашение данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства без их согласия, а также данных о частной жизни несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста четырнадцати лет, без согласия его законного представителя не допускается.

Комментарий к статье 161 УПК РФ

1. Следователь (дознаватель и др.), судья обязаны обеспечивать сохранение в тайне приобщенной к делу корреспонденции от лиц, не имеющих отношения к производству дознания, следствия, судебному разбирательству по данному делу.

________________
См.: Инструкция о порядке изъятия, учета и хранения и передачи вещественных доказательств по уголовным делам, ценностей и иного имущества органами предварительного следствия, дознания и судами от 18 октября 1989 года N 34/15.

2. Предупреждаться о недопустимости разглашения без соответствующего разрешения ставших им известными данных предварительного расследования могут не только потерпевший (ч.7 ст. 42 УПК), гражданский истец (ч.6 ст. 44 УПК), защитник (ч.2 ст. 53 УПК), гражданский ответчик (п.2 ч.3 ст. 54 УПК), свидетель (ч.9 ст. 56 УПК), эксперт (ч.6 ст. 57 УПК), специалист (ч.4 ст. 58 УПК), переводчик (ч.5 ст. 59 УПК), понятой (ч.4 ст. 60 УПК), но и представители потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, законные представители, поручители, залогодатели, и лица, привлекаемые к опознанию, внешне похожие на опознаваемого, и др.

3. Статья 310 УК не дает перечня лиц, которых можно предупреждать о недопустимости разглашения без соответствующего разрешения ставших им известными данных предварительного расследования. Уголовно наказуемым деянием является разглашение данных предварительного расследования лицом, предупрежденным в установленном законом порядке о недопустимости их разглашения, если оно совершено без согласия следователя (дознавателя и др.).

4. С точки зрения русского языка "разгласить" означает "рассказав, сделать известным всем (то, что должно охраняться в секрете)". В уголовно-процессуальном смысле разглашением следует считать сообщение сведений о предварительном расследовании пусть даже и одному лицу, если, конечно, это лицо не имеет права знать соответствующую информацию или же разглашение не было согласовано с должностным лицом (органом), в чьем производстве находится уголовное дело.

________________
См.: Ожегов С.И. Указ.соч. - С.559.

5. Разглашение данных, о котором идет речь в анализируемой норме права, противоправно, в какой бы форме (устно, письменно, лично, через какое-либо иное лицо и т.п.) оно не было осуществлено.

6. По нашему мнению, не является разглашением сообщение данных предварительного расследования и (или) о частной жизни участника уголовного судопроизводства в жалобе и (или) ходатайстве (заявлении), которые участником уголовного процесса были направлены руководителю следственного органа (начальнику подразделения дознания, начальнику органа дознания), надзирающему прокурору или в суд, когда без сообщения таковых невозможно обоснование данной жалобы (ходатайства, заявления).

7. Под данными предварительного расследования понимается информация:
- о ходе предварительного расследования (порядке, субъектах, времени и др. производства процессуальных действий);
- о содержании, ходе и результатах следственного действия, в котором гражданский ответчик принимал участие;
- полученная от участников процессуальных действий, в которых гражданский ответчик принимал участие;
- иная относящаяся к предварительному расследованию информация.

8. Не является данными предварительного расследования та информация, которой лицо располагало до совершения преступления, в рамках уголовно-процессуального производства по которому оно является субъектом уголовного процесса.

9. В ч.2 к.с. говорится о данных, ставших участнику уголовного судопроизводства "известными". Возникает вопрос, какие сведения можно считать лицу известными? Данные о содержании, ходе и результатах процессуального действия, в котором он принимал участие, бесспорно, известны участнику уголовного процесса. Вся остальная информация, которая может быть отнесена к известным лицу данным, станет таковой лишь при констатации наличия нескольких условий.

10. Во-первых, содержание данной информации или же способ ее получения должен указывать участнику уголовного процесса на то, что предусмотренный ст. 161 УПК запрет касается и этих сведений.

11. Во-вторых, полученная лицом информация, которую он не вправе распространять, должна быть четко определенной. Иначе говоря, он должен знать, что именно, когда произошло и кто принимал в этом участие. Если участнику уголовного процесса стало известно, что кто-то когда-то у кого-то произвел обыск, разглашение такой информации не может для него иметь неблагоприятных последствий. Сообщая эти сведения кому-либо, он не нарушает требования возложенной на него обязанности, так как сам не знает, где, когда и у кого было произведено изъятие.

12. В-третьих, законодатель говорит о данных, ставших "ему" известными. Соответственно, если сведения стали известны не ему лично, участник уголовного процесса не может нести ответственности за разглашение этой информации.

13. И, наконец, в-четвертых. Участник уголовного судопроизводства не вправе разглашать лишь ту информацию, которая ему стала известна в связи с участием в производстве по уголовному делу. Иначе говоря, если бы он не принял участие в уголовно-процессуальном производстве, то соответствующей информацией не обладал бы. Если же этими сведениями человек по роду своей профессиональной или иной деятельности располагал бы и без привлечения его к участию в уголовном процессе, такого рода данные не могут быть отнесены к тем, о которых идет речь в к.с.

14. Из рассматриваемой характеристики сведений, которые участник уголовного судопроизводства не вправе разглашать, следует также отнести то обстоятельство, что к таковым не могут быть причтены одни лишь результаты его умозаключений, без собственно сведений, полученных им в связи с участием в производстве по уголовному делу.

15. Итак, лицо не вправе разглашать вышеуказанные данные предварительного расследования, если он был об этом предупрежден в порядке, установленном к.с. Соответственно, когда процедура предупреждения участника уголовного судопроизводства не соответствовала правилам, закрепленным в к.с., он будет считаться не предупрежденным о неразглашении данных предварительного расследования. Когда же процедура соблюдена, но "предупреждение" имело место после того, как лицо разгласило сведения, оно также не может считаться лицом, нарушившим требования к.с.

16. Процедура предупреждения участника уголовного судопроизводства о неразглашении данных предварительного расследования следующая. Следователь (дознаватель и др.) и (или) суд (судья) сначала устно предупреждают лицо о недопустимости разглашения вышеуказанных сведений без разрешения на то должностного лица (органа), в производстве которого находится уголовное дело. Затем должностное лицо (орган), в производстве которого находится уголовное дело, у участника уголовного судопроизводства об этом берет подписку с предупреждением об ответственности в соответствии со ст. 310 УК.

17. Следует помнить, что после такого предупреждения ставшие участнику уголовного судопроизводства известными в связи с участием в уголовно-процессуальной деятельности данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя (дознавателя и др.) или суда (судьи) и только в том объеме, в каком последними будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит законным интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и (или) законных интересов участников уголовного судопроизводства. Недопустимо разглашение данных о частной жизни других участников уголовного судопроизводства без согласия на то последних.

18. Более того в настоячщее время законодателем запрещено "разглашение" данных о частной жизни несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста четырнадцати лет, когда он сам не возражает против этого, но с возможностью обнародования таковых не согласен его законный представитель.

19. Но что же это такое - "частная жизнь" и соответственно данные (сведения) о таковой? Частная жизнь, о которой идет речь в ч.3 к.с., - это то времяпрепровождение, которое гражданин осуществляет вне службы, вне производственной обстановки, а также вне общественной жизни и общественного окружения. Она включает в себя общение между людьми на неформальной основе в сферах семейной жизни, родственных, дружеских, товарищеских связей, интимных и других личных отношений, привязанностей, симпатий и антипатий. Частная жизнь также проявляется в состоянии здоровья лица (его физических и психических недостатках и т.п.), образе его мыслей, отношении к религии, сексу, в политическом и социальном мировоззрении, увлечениях, творчестве и т.п. Некоторые ученые к сведениям "о личной и частной жизни" лица относят также данные о совершении "нотариальных действий, записи актов гражданского состояния, имущественном положении".

________________
См.: Цоколов И.А. Глава 25. Обыск. Выемка. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления. Контроль и запись переговоров / И.А.Цоколов // Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (официальный текст с изменениями и дополнениями на 1 октября 2002 года). Постатейный научно-практический комментарий коллектива ученых-правоведов под руководством В.И.Радченко, В.П.Кашепова, А.С.Михлина. - М.: Агентство (ЗАО) "Библиотечка "Российской газеты", 2002. С.271; Цоколов И.А. Глава 25. Обыск. Выемка. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления. Контроль и запись переговоров / И.А.Цоколов // Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общей ред. В.И.Радченко. - М.: ЗАО "Юридический Дом "Юстицинформ", 2003. С.440; Цоколов И.А. § 3 Обыск, выемка, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, контроль и запись переговоров / И.А.Цоколов // Уголовный процесс: учебник для юридических высших учебных заведений / Под общ.ред. В.И.Радченко. - М.: "Юридический Дом "Юстицинформ", 2003. С.350.

20. Разглашение данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства без их согласия, а в известном случае и без согласия законного представителя потерпевшего не допускается и в том случае, когда лицо не было предупреждено о не законности такового. Подписка, о которой идет речь в ч.2 ст. 161 УПК касается разглашения данных предварительного расследования, а не данных о частной жизни участников уголовного процесса.

21. См. также комментарий ст. 241, 429 УПК.

Консультации и комментарии юристов по ст 161 УПК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 161 УПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.