Статья 158 УПК РФ. Окончание предварительного расследования

Текст статьи

1. Производство предварительного расследования оканчивается:
1) по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно, - в порядке, установленном главами 29 - 31 настоящего Кодекса;
2) по остальным уголовным делам - в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

2. Установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения .

Комментарий к статье 158 УПК РФ

1. Статья устанавливает порядок окончания предварительного расследования, которое производилось в различных формах (ст. 150 УПК РФ). Данная статья является отсылочной и отправляет правоприменителя к различным положениям Кодекса.

2. В ч. 1 комментируемой статьи установлено, что по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно, окончание предварительного расследования производится в порядке, установленном гл. 29–31 УПК РФ, а по остальным уголовным делам – в порядке, отраженном в гл. 32 УПК РФ. Хотя в комментируемой статье этого прямо и не указано, но по уголовным делам, по которым осуществлялось дознание в сокращенной форме, порядок окончания предварительного расследования регламентирован гл. 32.1 Кодекса, в частности, ст. 226.7 «Окончание дознания в сокращенной форме».

3. По уголовным делам частного и частно-публичного обвинения, по которым признано необходимым производить предварительное расследование (ч. 4 ст. 20 УПК РФ), окончание предварительного расследования зависит от той формы, в которой оно производилось.

4. Согласно ч. 2 комментируемой статьи следователю и дознавателю дается возможность вносить представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, а также других нарушений закона (ч. 2 ст. 73 УПК РФ). Под другими нарушениями понимаются любые нарушения, которые могут быть и не связанными с обстоятельствами, способствовавшими совершению преступления (например, неподчинение кого-либо из должностных лиц органов государственной власти законным требованиям следователя).

Внесение представления является не только правом, но и обязанностью указанных должностных лиц уголовного судопроизводства.

5. В представлении в числе прочих сведений должны быть указаны обстоятельства, установленные в ходе предварительного расследования, которые способствовали совершению преступления, или другие нарушения закона. Также следователь (дознаватель) предлагает конкретные меры, которые необходимо принять для устранения указанных обстоятельств.

6. Должностные лица, которые получили указанное представление, обязаны рассмотреть его и в срок не позднее одного месяца принять конкретные меры по устранению указанных в документе обстоятельств. Если необходимые меры приняты не были, то следователь (дознаватель) вправе обратиться с представлением к вышестоящему должностному лицу.

Другой комментарий к ст. 158 УПК РФ

1. Окончание предварительного расследования - это заключительная часть (этап) стадии предварительного расследования, которая наступает тогда, когда все следственные (процессуальные) действия по полному, всестороннему и объективному исследованию обстоятельств дела закончены и необходимо принимать решение о дальнейшей судьбе дела. Редакция п.3 ч.1 и ч.3 ст. 39 УПК позволяет констатировать наличие возможности начала анализируемого этапа предварительного следствия и по письменному указанию руководителя следственного органа подчиненному ему следователю о прекращении уголовного дела. Исходя же из редакции п.4 ч.2 ст. 37 УПК, последовательно заключить, что дознание может быть прекращено по указанию надзирающего прокурора.

2. Окончание предварительного расследования состоит из следующих действий следователя (дознавателя и др.):
- систематизации материалов (в хронологическом или тематическом порядке) и оценки собранных доказательств;
- оформления производства по делу;
- уведомления участников уголовного процесса об окончании предварительного расследования;
- выяснения, желает ли обвиняемый иметь защитника и вызова последнего, если получен утвердительный ответ;
- оформления отказа обвиняемого от защитника или его просьбы об ознакомлении с материалами дела отдельно от защитника;
- разъяснения обвиняемому права ходатайствовать о рассмотрении его дела судом присяжных, а также юридических последствий удовлетворения такого ходатайства;
- фиксации поступившего ходатайства в специальном протоколе;
- уведомления других обвиняемых, что заявлено ходатайство о рассмотрении дела судом присяжных;
- предъявления потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, обвиняемому и его защитнику материалов предварительного следствия для ознакомления и составление соответствующего протокола;
- разрешения поступивших ходатайств;
- принятия решения, определяющего дальнейшее движение уголовного дела;
- составления итогового документа, которым завершается предварительное расследование (обвинительного заключения и т.п.).

3. Производство предварительного расследования заканчивается составлением обвинительного заключения (обвинительного акта, обвинительного постановления, постановления о направлении дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера либо постановления о прекращении дела) и в тех случаях, когда такой документ уже в деле есть, но после его оформления производилось дополнительное расследование.

________________
См.: Постановление Президиума Архангельского областного суда от 24 мая 1995 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1995. - N 9.

4. Под установлением обстоятельств, способствовавших совершению преступления, понимается их доказанность с использованием средств уголовно-процессуальных доказательств. См. подробнее об этом комментарий ст. 73 УПК.

5. Правом следователя и дознавателя по принятию предусмотренных ч.2 к.с. мер обладает любое лицо, осуществляющее предварительное расследование, как то руководитель следственной группы (группы дознавателей) или начальник подразделения дознания.

6. Задачи, для решения которых предусмотрены закрепленные в ч.2 к.с. средства, могут быть реализованы и путем осуществления иных действий. Обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, могут устраняться не только путем применения уголовно-процессуальных, но и административно-властных полномочий учреждения (должностного лица), наделенного статусом органа дознания.

7. Должностные лица, умышленно не представившие уведомление о мерах, принятых по представлению следователя, могут быть привлечены к административной ответственности на основании ст. 17.7 КоАП РФ. В то же время к уголовно-процессуальной ответственности они привлечены быть не могут. Нормами УПК не предусмотрена ответственность за невыполнение данной обязанности лицами, не являющимися участниками уголовно-процессуального производства.

________________
См.: Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2006 года // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. - 2007. - N 6 (ч.2).

8. См. также комментарий ст. 29, 39, 237 УПК.

Консультации юристов по ст. 158 УПК

Если у вас остались вопросы по статье 158 УПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.