Статья 119 УПК РФ. Лица, имеющие право заявить ходатайство

Текст статьи

1. Подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, эксперт, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, представитель администрации организации и иное лицо, права и законные интересы которых затронуты в ходе досудебного или судебного производства, вправе заявить ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, либо представляемых им лица или организации.

2. Ходатайство заявляется дознавателю, следователю либо в суд .

3. Правом заявлять ходатайство в ходе судебного разбирательства обладает также государственный обвинитель.

Комментарий к статье 119 УПК РФ

1. Исходя из содержания комментируемой статьи, ходатайство можно определить как заявленную с целью наиболее полной реализации своих прав и законных интересов просьбу об осуществлении процессуальных действий или о принятии процессуальных решений или об отказе от этого, которая адресована органу либо должностному лицу уголовного судопроизводства, наделенному соответствующей компетенцией.

2. К лицам, которые вправе заявлять ходатайства, в соответствии с ч. 1 комментируемой статьи относятся подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, законный представитель и представитель, частный обвинитель, эксперт, а также гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, представитель администрации организации. Ходатайства также могут заявлять и иные лица, например, свидетель при наличии у него заинтересованности.

3. Ходатайства должностных лиц уголовного судопроизводства рассматриваются в ином порядке, нежели установленный комментируемой главой. Так, следователь и дознаватель возбуждают перед судом ходатайство о заключении лица под стражу (ч. 3 ст. 108), об отстранении подозреваемого, обвиняемого от должности (ч. 1 ст. 114 УПК РФ).

4. Из смысла ч. 1 комментируемой статьи следует, что ходатайства в зависимости от их содержания могут быть классифицированы на две группы: а) об установлении обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела; б) для обеспечения прав и законных интересов лиц, заявивших ходатайство, или представляемого им лица.

5. В зависимости от категорий участников уголовного судопроизводства, которые обращаются с ходатайствами, они также могут быть подразделены на: а) ходатайства участников, которые имеют собственные интересы в уголовном деле; б) ходатайства участников, которые представляют интересы иных лиц.

6. В ч. 2 комментируемой статьи установлено, что ходатайство может быть заявлено дознавателю, следователю или в суд. Орган либо должностное лицо, которому заявляется ходатайство, зависит от того, на какой стадии осуществляется производство по уголовному делу. При производстве дознания ходатайство заявляется дознавателю; при производстве предварительного следствия – следователю. Суду ходатайства адресуются, если уголовное дело находится в его производстве, а также когда суд принимает решения в ходе досудебного производства (ч. 2 ст. 29 УПК РФ). Например, по ходатайству одной из сторон для представления ею в суд дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности меры пресечения в виде заключения под стражу суд может принять решение о продлении срока задержания на срок не более 72 часов (п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК РФ).

7. Часть 3 комментируемой статьи подчеркивает, что государственный обвинитель в ходе судебного разбирательства также подает ходатайства. Это еще раз должно обратить внимание правоприменителя на руководящую роль суда, а также на то, что государственный обвинитель в ходе судебного разбирательства лишен государственно-властных полномочий и обращается к суду лишь с просьбами, а не с протестами или требованиями.

8. Помимо государственного обвинителя правом заявлять ходатайства в ходе судебного разбирательства по уголовным делам частного обвинения также наделен частный обвинитель (ст. 43 УПК РФ).

Другой комментарий к ст. 119 УПК РФ

1. Помимо лиц, перечисленных в к.с., заявить ходатайство вправе:
1) защитник подозреваемого (п.8 ч.1 ст. 53 УПК);
2) законный представитель подозреваемого (п.5 ч.2 ст. 426 УПК);
3) законный представитель обвиняемого (п.5 ч.2 ст. 426, п.1 ч.1 ст. 428 УПК);
4) защитник лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера (п.8 ч.1 ст. 53, 438 УПК);
5) законный представитель лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера (п.2 ч.2 ст. 437 УПК);
6) прокурор (будучи в соответствии с п.47 ч.1 ст. 5 УПК стороной обвинения);
7) законный представитель частного обвинителя (ч.ч.2 и 3 ст. 45 УПК);
8) представитель частного обвинителя (ч.ч.2 и 3 ст. 45 УПК);
9) законный представитель гражданского истца (ч.ч.2 и 3 ст. 45 УПК).

2. Но это еще не весь перечень субъектов, которыми согласно закону могут быть заявлены ходатайства. К числу таковых следует относить также, по меньшей мере:
- свидетеля (п.7 ч.4 ст. 56 УПК РФ);
- допрашиваемого специалиста (ч.4 ст. 189, ч.6 ст. 190 УПК);
- заинтересованных лиц (учреждения), которым, по их мнению, необходимы вещественные доказательства, не представляющие ценности и не истребованные стороной (пп.3 и 5 ч.3 ст. 81 УПК);
- заслуживающее доверия лицо, ходатайствующее об избрании личного поручительства в качестве меры пресечения (ч.2 ст. 103 УПК);
- кандидата в присяжные заседатели (чч.5 и 6 ст. 328 УПК);
- близкого родственника осужденного (ч.3 ст. 398 УПК);
- реабилитированного (п.1 ч.1 ст. 399 УПК);
- лицо, отбывшее наказание (ч.1 ст. 400 УПК);
- администрацию медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях (ч.1 ст. 445 УПК);
- законного представителя лица, признанного невменяемым (ч.1 ст. 445 УПК);
- иных участников уголовного судопроизводства (ч.2 ст. 170 УПК).

3. Ходатайства вправе заявлять также:
1) еще не признанное потерпевшим лицо, которому причинен уголовно значимый вред, - пострадавший (как минимум, о возбуждении уголовного дела по делам частного и частно-публичного обвинения), а также лицо, в отношении которого решается вопрос о возбуждении уголовного дела (ч.3 ст. 321 УПК);
2) следователь (дознаватель и др.) перед судом об избрании или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия (п.5 ч.2 ст. 37 УПК РФ);
3) руководитель группы дознавателей о продлении срока дознания, об избрании меры пресечения, а также о производстве следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных частью 2 ст. 29 УПК;
4) руководитель следственной группы о продлении срока предварительного следствия, об избрании меры пресечения, а также о производстве некоторых следственных и иных процессуальных действий (пп.6, 7 ч.4 ст. 163 УПК).

4. И вышеприведенный перечень вряд ли является исчерпывающим.

5. Возникает, к примеру, вопрос, распространяются ли дозволения, закрепленные в ч.1 к.с., на законного представителя свидетеля? Думается, да. Иначе получается, в уголовном процессе есть такие законные представители, которые не вправе заявлять ходатайства и чьи права существенно отличаются от прав представляемых им лиц. Между тем такое положение вещей вряд ли отвечает духу уголовно-процессуального законодательства и самого института заявления ходатайств и, более того, представительства в уголовном процессе. Между тем следует заметить, что и после введения в силу действующей редакции ч.1 к.с. законодателем буквально данный субъект в перечень лиц, наделенных правом заявлять ходатайства, не включен. Его даже нельзя отнести к лицам, права и законные интересы которых затронуты в ходе досудебного или судебного производства. Ведь в уголовном процессе, обычно, затрагиваются права (законные интересы) не его самого, а представляемого им лица. О праве такого рода представителей заявлять ходатайство теперь прямо указано в ч.1 к.с.

6. Ходатайство может быть принесено не только следователю (дознавателю и др.) либо в суд, но и начальнику органа дознания, а также судье.

7. Закрепленное в ч.1 к.с. право имеет общий характер и не касается любых и каждого из ходатайств. Законодателем предусмотрено определенные разновидности ходатайств, которые могут быть заявлены только на конкретном этапе уголовного процесса, в определенные сроки. К примеру, согласно ч.3 ст. 229 УПК ходатайство о проведении предварительного слушания может быть заявлено стороной после ознакомления с материалами уголовного дела либо после направления уголовного дела с обвинительным заключением (обвинительным актом, обвинительным постановлением) в суд в течение 3 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения (обвинительного акта или обвинительного постановления).

8. Ходатайство может иметь целью производство процессуальных действий и (или) принятие процессуальных решений для обеспечения прав и (или) законных интересов не самого заявителя, а "представляемого им лица". Употребленный здесь законодателем термин "представляемое им лицо" подлежит расширительному толкованию. Несмотря на то, что "представленный" - это лицо, имеющее представителей. В нашем случае "представляемое лицо" - это участник уголовного процесса, который, по меньшей мере, имеет допущенного в уголовный процесс защитника, законного представителя и (или) представителя. К таковым следует также относить допрашиваемого свидетеля (потерпевшего), а равно лицо, у которого проводится обыск, имеющих адвоката.

________________
См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка ... - С.503.

9. Под "организацией" здесь подразумеваются любые юридические лица, в том числе и предприятия, и учреждения.

10. О значении понятия "процессуальное действие" см. комментарий ст. 49 УПК.

11. См. также комментарий ст. 55, 86, 120 УПК.

________________
Более полный комментарий к настоящей статье см.: Рыжаков А.П. Ходатайства по уголовным делам / А.П.Рыжаков. - М.: Издательство "Дело и Сервис", 2014. - 128 с.

Консультации юристов по ст. 119 УПК

Если у вас остались вопросы по статье 119 УПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.