Статья 115 УПК РФ. Наложение ареста на имущество

Текст статьи

1. Для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, указанного в части первой статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия. Суд рассматривает ходатайство в порядке, установленном статьей 165 настоящего Кодекса. При решении вопроса о наложении ареста на имущество суд должен указать на конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых он принял такое решение, а также установить ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом.

2. Наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение.

3. Арест может быть наложен на имущество, находящееся у других лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации). Суд рассматривает ходатайство в порядке, установленном статьей 165 настоящего Кодекса. При решении вопроса о наложении ареста на имущество суд должен указать на конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых он принял такое решение, а также установить ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, и указать срок, на который налагается арест на имущество, с учетом установленного по уголовному делу срока предварительного расследования и времени, необходимого для передачи уголовного дела в суд. Установленный судом срок ареста, наложенного на имущество, может быть продлен в порядке, установленном статьей 115.1 настоящего Кодекса.

4. Арест не может быть наложен на имущество, на которое в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации не может быть обращено взыскание .

5. При наложении ареста на имущество может участвовать специалист.

6. Арестованное имущество может быть изъято либо передано по усмотрению лица, производившего арест, на хранение собственнику или владельцу этого имущества либо иному лицу, которые должны быть предупреждены об ограничениях, которым подвергнуто арестованное имущество, и ответственности за его сохранность, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

7. При наложении ареста на денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях, операции по данному счету прекращаются полностью или частично в пределах денежных средств и иных ценностей, на которые наложен арест. Руководители банков и иных кредитных организаций обязаны предоставить информацию об этих денежных средствах и иных ценностях по запросу суда, а также следователя или дознавателя на основании судебного решения.

8. При наложении ареста на имущество составляется протокол в соответствии с требованиями статей 166 и 167 настоящего Кодекса. При отсутствии имущества, подлежащего аресту, об этом указывается в протоколе. Копия протокола вручается лицу, на имущество которого наложен арест, с разъяснением права в установленном настоящим Кодексом порядке обжаловать решение о наложении ареста на имущество, а также заявить мотивированное ходатайство об изменении ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, или об отмене ареста, наложенного на имущество.

9. Арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении. Арест на безналичные денежные средства, находящиеся на счетах лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, наложенный в целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, также отменяется, если принадлежность арестованных денежных средств установлена в ходе предварительного расследования и отсутствуют сведения от заинтересованного лица, подтвержденные соответствующими документами, о наличии спора по поводу их принадлежности либо принадлежность этих денежных средств установлена судом в порядке гражданского судопроизводства по иску лица, признанного потерпевшим и (или) гражданским истцом по уголовному делу.

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Положения частей третьей и девятой настоящей статьи признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 35 (части 1-3), 46 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой этими положениями в системе действующего правового регулирования не предусматривается надлежащий правовой механизм, применение которого - при сохранении баланса между публично-правовыми и частноправовыми интересами - позволяло бы эффективно защищать в судебном порядке права и законные интересы лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или гражданскими ответчиками по уголовному делу, право собственности которых ограничено чрезмерно длительным наложением ареста на принадлежащее им имущество, предположительно полученное в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого, - постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 октября 2014 года N 25-П.
____________________________________________________________________

Комментарий к статье 115 УПК РФ

1. Наложение ареста на имущество представляет собой меру процессуального принуждения, в соответствии с которой имущество, принадлежащее подозреваемому, или обвиняемому, или иным лицам, которые несут за них материальную ответственность, ограничивается в гражданско-правовом обороте. Данная мера имеет временный и обратимый характер, поскольку она может быть отменена и изменена. Наложение ареста на имущество по своей сути является правообеспечительной мерой, так как окончательное решение по существу гражданско-правовых требований вправе принимать лишь суд.

2. Согласно ч. 1 настоящей статьи данная мера процессуального принуждения применяется в целях обеспечения: 1) исполнения приговора в части гражданского иска; 2) взыскания штрафа, исполнения других имущественных взысканий; 3) возможной конфискации имущества, указанного в ч. 1 ст. 104.1 УК РФ.

3. Возможность исполнения приговора в части гражданского иска обусловлена нормой, закрепленной в п. 10 ч. 1 ст. 299 УПК РФ, согласно которой при постановлении приговора суд в числе остальных разрешает и вопрос о том, подлежит ли удовлетворению гражданский иск, в чью пользу и в каком размере. К другим имущественным взысканиям относятся суммы, подлежащие выплате в возмещение процессуальных издержек (ст. 132, п. 13 ч. 1 ст. 299 Кодекса).

4. В соответствии с положениями гл. 151 УК РФ конфискация имущества представляет собой принудительное безвозмездное обращение по решению суда в собственность государства следующего имущества: 1) денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения некоторых преступлений; 2) денег, ценностей и иного имущества, в которые имущество, полученное в результате совершения преступления, и доходы от этого имущества были частично или полностью превращены либо преобразованы; 3) денег, ценностей и иного имущества, используемых или предназначенных для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации); 4) орудий, оборудования или иных средств совершения преступления, принадлежащих обвиняемому.

5. Законом установлен определенный порядок наложения ареста на имущество, сходный с применяемым при избрании мер пресечения по судебному решению: 1) следователь или дознаватель выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о наложении ареста на имущество; 2) руководитель следственного органа или прокурор дает согласие путем проставления на документе соответствующей резолюции; 3) судья районного суда рассматривает и разрешает данное ходатайство в порядке, установленном ст. 165 УПК РФ.

6. В постановлении следователя (дознавателя) о возбуждении перед судом ходатайства о наложении ареста на имущество кроме прочих сведений указываются основания наложения ареста на имущество, а также то, кому это имущество принадлежит.

7. Основанием наложения ареста на имущество является наличие доказательств, позволяющих обоснованно полагать, что подозреваемый, обвиняемый может спрятать, повредить или уничтожить определенное имущество.

8. При наличии доказательств, подтверждающих принадлежность подозреваемому, обвиняемому имущества, собственником которого оформлено другое лицо, на такое имущество также может быть наложен арест. При этом лица, считающие себя собственниками имущества, имеют право предъявить иск об освобождении его от ареста, который подлежит рассмотрению судом в порядке гражданского судопроизводства.

9. Если имущество подозреваемого, обвиняемого является частью общей собственности супругов или семьи, арест налагается только на его долю. Однако при наличии данных о том, что совместное имущество супругов было приобретено на средства, добытые подозреваемым, обвиняемым преступным путем, арест может быть наложен на него полностью или в части, превышающей долю данного лица в совместной собственности.

10. При определении подлежащей аресту доли имущества каждого из нескольких подозреваемых, обвиняемых необходимо учитывать степень их участия в совершении преступления. Однако для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска может быть наложен арест на все имущество одного из них. При этом ему должно быть разъяснено право обратиться к остальным соучастникам с регрессным иском, который будет рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства.

11. Арест может быть наложен как на движимое, так и на недвижимое имущество. При наложении ареста на недвижимое имущество необходимо получить выписку из государственного реестра о праве собственности на него.

12. Аресту подлежат также денежные средства и иные ценности подозреваемого, обвиняемого, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

13. Стоимость имущества, на которое может быть наложен арест для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска или других имущественных взысканий, должна быть соразмерной требованиям по гражданскому иску или предполагаемым имущественным взысканиям. При этом стоимость имущества, подлежащего аресту, определяется исходя из средних рыночных цен в данном регионе.

14. Эта мера процессуального принуждения носит превентивный характер, т.е. направлена на предупреждение сокрытия, уничтожения или отчуждения имущества. У следователя, дознавателя на момент вынесения постановления о возбуждении перед судом ходатайства могут иметься лишь обоснованные предположения о нахождении имущества, подлежащего аресту, в том или ином месте. Соответственно дать его точный перечень заранее можно далеко не всегда.

Вместе с тем рекомендуется следующее:

• необходимо получить и оценить сведения об имеющемся у подозреваемого, обвиняемого имуществе, на которое может быть наложен арест. Такие сведения могут быть получены в результате следственных действий – осмотра места происшествия, допроса, обыска, выемки и т.п. Это позволит следователю, дознавателю указать в постановлении конкретное имущество, подлежащее аресту;

• в постановлении о возбуждении перед судом ходатайства о наложении ареста на имущество необходимо указывать вид имущества, подлежащего аресту (движимое, недвижимое, ценные бумаги, денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также место нахождения имущества, номер счета, вклада). Таких сведений будет достаточно для вынесения судьей постановления о наложении ареста на имущество;

• прокурор, следователь и дознаватель не должны пренебрегать предусмотренным ч. 3 ст. 165 УПК РФ правом своего участия в судебном заседании при рассмотрении судьей ходатайства о наложении ареста на имущество. При этом они могут дать объяснения по существу заявленного ходатайства, в том числе и по вопросу о том, какое имущество подлежит аресту.

15. Если на имущество наложен арест, то его собственник или владелец не вправе распоряжаться имуществом в гражданско-правовом порядке (ч. 2 комментируемой статьи). Пользование имуществом может быть запрещено в тех случаях, когда оно относится к разряду потребляемого (т.е. когда в результате пользования его количество уменьшается).

16. Согласно ч. 3 комментируемой статьи арест может налагаться и на имущество, которое находится у других лиц, если имеются достаточные основания полагать, что оно было получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого. Таким образом, необходимо установить наличие причинно-следственной связи между совершением преступления и появлением данного имущества у того либо иного лица.

При этом не является определяющим тот факт, каким путем – добросовестным или недобросовестным – было приобретено данное имущество.

17. Наложение ареста на имущество происходит по постановлению судьи, которым удовлетворяется ходатайство следователя (дознавателя). В описательно-мотивировочной части постановления приводятся мотивы избрания конкретного ограничения либо ограничений, связанных с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, необходимых и достаточных для обеспечения его сохранности. Такие ограничения (например, запрет распоряжаться данным имуществом путем заключения договоров купли-продажи, аренды, дарения, залога и иных сделок, последствием которых является отчуждение или обременение данного имущества) приводятся в резолютивной части постановления, где также указывается срок действия ареста на имущество, определяемый с учетом установленного по уголовному делу срока предварительного расследования и времени, необходимого для передачи уголовного дела в суд, который впоследствии может быть продлен в порядке, предусмотренном ст. 115.1 УПК РФ.

18. Наложение ареста на имущество должно сохранять баланс между публично-правовыми и частноправовыми интересами. Лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми, если, по их мнению, наложение ареста на принадлежащее им имущество является чрезмерно длительным, вправе защищать свои права и законные интересы в судебном порядке.

19. Согласно ч. 4 комментируемой статьи арест не налагается на имущество, на которое в соответствии с ГПК РФ не может быть обращено взыскание. В соответствии с ч. 1 ст. 446 ГК РФ в него включены: жилое помещение, если оно является единственно пригодным для проживания, предметы обычной домашней обстановки, имущество, необходимое для профессиональных занятий, и др.

20. В ч. 5 комментируемой статьи установлено, что при наложении ареста на имущество может участвовать специалист (ст. 58 УПК РФ). Для этого, как правило, приглашается товаровед, который может оценить реальную стоимость имущества с учетом его первоначальной стоимости и степени износа.

21. Имущество, на которое был наложен арест, согласно ч. 6 комментируемой статьи изымается и хранится в надлежащих условиях. При невозможности изъятия этого имущества, а также в случае уверенности в том, что лицо не произведет его отчуждения, такое имущество может быть передано собственнику или владельцу либо иному лицу на ответственное хранение. При получении имущества эти лица предупреждаются об уголовной ответственности в соответствии со ст. 312 УК РФ за незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации.

22. Изъятые у подозреваемого, обвиняемого деньги и иные ценности, на которые наложен арест, передаются на хранение финансовым органам. Не позднее следующего рабочего дня они должны быть доставлены в учреждение Банка России, кредитную организацию и зачислены на текущий счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение правоохранительных органов.

23. Если арест был наложен на принадлежащие подозреваемому, обвиняемому денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях, то в силу ч. 7 комментируемой статьи операции по этому счету должны быть прекращены. В зависимости от того, на какую сумму (полностью или частично) был наложен арест, операции также прекращаются полностью либо частично в пределах этих денежных средств или иных ценностей.

24. Требования, в соответствии с которыми составляется протокол наложения ареста на имущество, содержатся в ст. 166 «Протокол следственного действия» и ст. 167 «Удостоверение факта отказа от подписания или невозможности подписания протокола следственного действия» УПК РФ. Таким образом, для составления протокола применения данной меры процессуального принуждения законодатель в ч. 8 комментируемой статьи предлагает использовать те же правила, что и для следственных действий.

25. Копия протокола вручается лицу, на имущество которого был наложен арест. Это обеспечивает реализацию лицом своего права обжаловать действия и решения органов и должностных лиц уголовного судопроизводства в установленном законом порядке (гл. 16 УП РФ).

26. Решение о наложении ареста на имущество может быть обжаловано заинтересованным лицом в вышестоящий суд. Также может быть заявлено ходатайство об уменьшении ограничений в использовании имущества или о полной отмене данной меры процессуального принуждения.

27. Согласно ч. 9 комментируемой статьи наложение ареста на имущество отменяется незамедлительно после того, как в применении этой меры отпадает необходимость. В тексте постановления в числе прочих сведений указывается, кем, когда, на каком основании, на какое имущество, включая безналичные денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, либо ценные бумаги, их сертификаты, был наложен арест, а также обстоятельства, в результате которых в применении этой меры исчезла необходимость.

28. Решение об отмене наложения ареста на имущество может быть изложено не только в отдельном документе, но и при разрешении иных вопросов. Так, это может быть сделано в постановлении следователя (дознавателя) о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования (п. 8 ч. 2 ст. 213); в постановлении судьи о прекращении уголовного дела или уголовного преследования на стадии подготовки к судебному заседанию (п. 2 ч. 3 ст. 239); в резолютивной части оправдательного приговора суда (п. 4 ч. 1 ст. 306 УПК РФ).

29. Суды должны проверять, действительно ли описанное имущество принадлежит подсудимому, и при наличии данных, свидетельствующих о том, что арест наложен на имущество, не принадлежащее подсудимому, суд при отсутствии спора о принадлежности этого имущества обязан вынести определение об исключении такого имущества из описи, о снятии ареста и о возврате его законному владельцу.

Консультации юристов по ст. 115 УПК РФ