Текст статьи
1. Содержание под стражей при расследовании преступлений не может превышать 2 месяца.
2. В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до 2 месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня в порядке, установленном частью третьей статьи 108 настоящего Кодекса, на срок до 6 месяцев. Дальнейшее продление срока может быть осуществлено в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, только в случаях особой сложности уголовного дела и при наличии оснований для избрания этой меры пресечения судьей того же суда по ходатайству следователя, внесенному с согласия руководителя соответствующего следственного органа по субъекту Российской Федерации, иного приравненного к нему руководителя следственного органа либо по ходатайству дознавателя в случаях, предусмотренных частью пятой статьи 223 настоящего Кодекса, с согласия прокурора субъекта Российской Федерации или приравненного к нему военного прокурора, до 12 месяцев .
3. Срок содержания под стражей свыше 12 месяцев может быть продлен лишь в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, судьей суда, указанного в части третьей статьи 31 настоящего Кодекса, или военного суда соответствующего уровня по ходатайству следователя, внесенному с согласия в соответствии с подследственностью Председателя Следственного комитета Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти), до 18 месяцев .
4. Дальнейшее продление срока не допускается. Обвиняемый, содержащийся под стражей, подлежит немедленному освобождению, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 части восьмой и частью восьмой_1 настоящей статьи.
5. Материалы оконченного расследованием уголовного дела должны быть предъявлены обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, установленного частями второй и третьей настоящей статьи.
6. Если после окончания предварительного следствия материалы уголовного дела были предъявлены обвиняемому и его защитнику позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, то по его истечении обвиняемый подлежит немедленному освобождению. При этом за обвиняемым и его защитником сохраняется право на ознакомление с материалами уголовного дела.
7. В случае, если после окончания предварительного следствия сроки для предъявления материалов данного уголовного дела обвиняемому и его защитнику, предусмотренные частью пятой настоящей статьи, были соблюдены, однако 30 суток для ознакомления с материалами уголовного дела им оказалось недостаточно, следователь с согласия руководителя следственного органа по субъекту Российской Федерации или приравненного к нему руководителя иного следственного органа вправе не позднее чем за 7 суток до истечения предельного срока содержания под стражей возбудить ходатайство о продлении этого срока перед судом, указанным в части третьей статьи 31 настоящего Кодекса, или военным судом соответствующего уровня. Если в производстве по уголовному делу участвует несколько обвиняемых, содержащихся под стражей, и хотя бы одному из них 30 суток оказалось недостаточно для ознакомления с материалами уголовного дела, то следователь вправе возбудить указанное ходатайство в отношении того обвиняемого или тех обвиняемых, которые ознакомились с материалами уголовного дела, если не отпала необходимость в применении к нему или к ним заключения под стражу и отсутствуют основания для избрания иной меры пресечения.
8. Ходатайство о продлении срока содержания под стражей должно быть представлено в суд по месту производства предварительного расследования либо месту содержания обвиняемого под стражей не позднее чем за 7 суток до его истечения. Судья не позднее чем через 5 суток со дня получения ходатайства принимает в порядке, предусмотренном частями четвертой, восьмой и одиннадцатой статьи 108 настоящего Кодекса, одно из следующих решений :
1) о продлении срока содержания под стражей до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела и направления прокурором уголовного дела в суд, за исключением случая, предусмотренного частью шестой настоящей статьи;
2) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя и освобождении обвиняемого из-под стражи.
8.1. В случаях, предусмотренных частью второй_1 статьи 221 и частью второй_1 статьи 226 настоящего Кодекса, по ходатайству прокурора, возбужденному перед судом в период предварительного расследования не позднее чем за 7 суток до истечения срока домашнего ареста или срока содержания под стражей, срок домашнего ареста или срок содержания под стражей может быть продлен до 30 суток.
9. Срок содержания под стражей в период предварительного следствия исчисляется с момента заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу до направления прокурором уголовного дела в суд.
10. В срок содержания под стражей также засчитывается время:
1) на которое лицо было задержано в качестве подозреваемого;
2) домашнего ареста;
3) принудительного нахождения в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, по решению суда;
4) в течение которого лицо содержалось под стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его Российской Федерации в соответствии со статьей 460 настоящего Кодекса.
11. По истечении предельного срока содержания под стражей в случаях, предусмотренных пунктом 4 части десятой настоящей статьи, и при необходимости производства предварительного расследования суд вправе продлить срок содержания лица под стражей в порядке, установленном настоящей статьей, но не более чем на 6 месяцев .
12. В случае повторного заключения под стражу подозреваемого или обвиняемого по тому же уголовному делу, а также по соединенному с ним или выделенному из него уголовному делу срок содержания под стражей исчисляется с учетом времени, проведенного подозреваемым, обвиняемым под стражей ранее.
13. Рассмотрение судом ходатайства о продлении срока содержания обвиняемого под стражей в его отсутствие не допускается, за исключением случаев нахождения обвиняемого на стационарной судебно-психиатрической экспертизе и иных обстоятельств, исключающих возможность его доставления в суд, что должно быть подтверждено соответствующими документами. При этом участие защитника обвиняемого в судебном заседании является обязательным .
14. В случае, предусмотренном частью тринадцатой настоящей статьи, судья выносит постановление о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания под стражей в отсутствие обвиняемого с указанием причин, по которым присутствие обвиняемого невозможно .
Комментарий к статье 109 УПК РФ
1. Комментируемая статья устанавливает сроки, в течение которых подозреваемый и обвиняемый может находиться под стражей. В отношении данных сроков распространяются правила их исчисления, установленные в ст. 128 УПК РФ.
2. Согласно ч. 1 комментируемой статьи содержание под стражей при расследовании преступлений не может превышать 2 месяца. Представляется, что данная норма содержит неточности. Слова «не может превышать» весьма категоричны и означают, что этот срок является предельным. Однако срок может продлеваться, причем порядок этого продления установлен именно в комментируемой статье.
3. В ч. 2–3 комментируемой статьи указаны сроки, до которых содержание под стражей может быть продлено. При этом законодатель особо подчеркивает, что каждое продление срока должно происходить при наличии соответствующих оснований: до 6 месяцев он продлевается судьей районного суда в случае невозможности закончить предварительное следствие; свыше 6 месяцев – также судьей районного суда – в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких или особо тяжких преступлений (ч. 4–5 ст. 15 УК РФ), но только в случаях особой сложности уголовного дела и при наличии основания для избрания этой меры пресечения; свыше 12 месяцев – судьей суда субъекта РФ – в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений (ч. 5 ст. 15 УК РФ).
4. Для того чтобы суд принял соответствующее решение, необходимо ходатайство следователя, согласованное с руководителем соответствующего следственного органа: до 6 месяцев – непосредственным руководителем следственного органа; до 12 месяцев – руководителем следственного органа уровня субъекта РФ; свыше 12 месяцев – высшим руководителем следственного органа (СК России, МВД России, ФСБ России).
5. При производстве предварительного расследования в форме дознания срок дознания продлевается до 12 месяцев с согласия прокурора субъекта РФ в случаях, указанных в ч. 5 ст. 223 УПК РФ, т.е. при исполнении иностранным государством запроса о правовой помощи. Также с согласия прокурора продлеваются и иные сроки дознания. Соответственно срок содержания под стражей при производстве дознания не может превышать общий срок дознания.
6. Дальнейшее содержание лица под стражей не допускается. Исключение составляет случай, когда обвиняемый и его защитник продолжают знакомиться с материалами уголовного дела, в связи с чем от следователя поступило согласованное с руководителем следственного органа по субъекту РФ или приравненного к нему руководителю следственного органа ходатайство о продлении срока до момента окончания ознакомления. Вместе с тем материалы должны быть предоставлены лицу заблаговременно, т.е. не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей. Если это требование было нарушено, то по истечении срока содержания под стражей обвиняемый подлежит немедленному освобождению.
7. «Особая сложность уголовного дела» – оценочная категория. Как правило, особую сложность представляют уголовные дела о преступлениях, совершенных группой лиц по предварительному сговору, о большом количестве преступлений, требующих значительного объема работы по собиранию, проверке и оценке доказательств.
8. При продлении срока содержания под стражей суду следует иметь в виду, что обстоятельства, на основании которых лицо было заключено под стражу, не всегда являются достаточными для продления срока содержания его под стражей. Суду надлежит устанавливать конкретные обстоятельства, свидетельствующие о необходимости дальнейшего содержания обвиняемого под стражей.
9. Срок содержания обвиняемого под стражей может быть продлен судьей лишь в пределах того срока, о котором ходатайствовал следователь.
10. Закрепленный в ч. 4 комментируемой статьи запрет дальнейшего содержания лица под стражей касается лишь случаев, когда данная мера пресечения применяется в ходе предварительного следствия. Срок содержания лица под стражей при производстве по уголовному делу в суде регламентирован ч. 2–3 ст. 255 УПК РФ.
11. Сроки содержания под стражей не совпадают со сроками предварительного следствия (ст. 162 УПК РФ). Поэтому они исчисляются и продлеваются отдельно.
12. Части 6 и 7 комментируемой статьи содержат правила, которые касаются ознакомления находящегося под стражей обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела. Если 30-суточного срока им оказалось недостаточно, то продлевается срок содержания под стражей, что позволяет продлить и срок ознакомления с материалами уголовного дела.
Ходатайство следователя о продлении срока содержания под стражей после согласования направляется в суд за 7 суток до истечения этого срока. Данное правило касается как случаев, когда требуется продление срока (ч. 2–3), так и ситуаций, когда обвиняемый и его защитник не смогли ознакомиться с материалами уголовного дела (ч. 6–7 комментируемой статьи).
13. При решении вопроса о продлении срока содержания под стражей по оконченному расследованием уголовному делу суд должен руководствоваться положениями ч. 7, а не ч. 3 комментируемой статьи.
14. Часть 3 ст. 217 УПК РФ, регламентирующая процедуру ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела после производства по нему всех следственных действий, не допускает ограничение этих лиц во времени, необходимом им для такого ознакомления (кроме случаев затягивания). С учетом этого предусматривается возможность продления срока содержания под стражей сверх установленных ч. 2 и 3 ст. 109 УПК РФ предельных сроков до момента завершения ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами оконченного расследованием уголовного дела и направления прокурором уголовного дела в суд — для случаев, когда данные материалы были предъявлены обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику не позднее чем за 30 суток до окончания таких предельных сроков, однако для ознакомления с ними этого времени оказалось недостаточно. Если же в производстве по уголовному делу участвует несколько обвиняемых, содержащихся под стражей, и хотя бы одному из них 30 суток оказалось недостаточно для ознакомления с материалами уголовного дела, то следователь с согласия руководителя следственного органа по субъекту Российской Федерации или приравненного к нему руководителя иного следственного органа вправе не позднее чем за 7 суток до истечения предельного срока содержания под стражей возбудить ходатайство о продлении этого срока перед соответствующим судом и в отношении того обвиняемого или тех обвиняемых, которые ознакомились с материалами уголовного дела, если не отпала необходимость в применении к нему или к ним заключения под стражу и отсутствуют основания для избрания иной меры пресечения. Судья не позднее чем через 5 суток со дня получения ходатайства следователя принимает в установленном порядке решение либо о продлении срока содержания под стражей до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела, если таковое не может быть завершено в течение 30 суток, либо об отказе в удовлетворении ходатайства и освобождении обвиняемого из-под стражи (ч. 8 ст. 109 УПК РФ).
15. Необходимость ознакомления (продолжения ознакомления) с материалами уголовного дела не может быть единственным и достаточным основанием для продления срока содержания под стражей в отношении как обвиняемого, не ознакомившегося с материалами уголовного дела, так и других обвиняемых по делу, полностью ознакомившихся с указанными материалами. Каждое решение суда о продлении срока содержания обвиняемого под стражей должно обосновываться не одними лишь ссылками на продолжающееся ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами дела, а фактическими данными, подтверждающими необходимость сохранения этой меры пресечения.
16. Производство с обвиняемым следственных действий, связанных с предъявлением ему нового обвинения, не подпадает под действие п. 1 ч. 8 ст. 109 УПК РФ, позволяющего суду продлить срок содержания под стражей свыше установленного законом предельного срока.
17. В постановлении о возбуждении перед судом ходатайства о продлении срока содержания под стражей указываются конкретные, фактические обстоятельства, подтверждающие необходимость дальнейшего применения данной меры пресечения. Кроме того, в постановлении должны содержаться сведения, касающиеся: сущности обвинения с указанием даты избрания меры пресечения в виде заключения под стражу; сроков нахождения обвиняемого под стражей (также указываются сроки задержания подозреваемого, домашнего ареста, принудительного нахождения в медицинском либо психиатрическом стационаре), сроков предыдущего продления содержания под стражей, истечения сроков содержания под стражей; обоснования невозможности закончить предварительное следствие либо ознакомление обвиняемого и его защитника в установленный срок и отсутствия оснований для изменения или отмены меры пресечения.
18. Судья рассматривает и разрешает поступившее ходатайство в том же порядке, что и при разрешении вопроса о заключении лица под стражу (ч. 4, 8, 11 ст. 108 УПК РФ).
19. Согласно ч. 9 комментируемой статьи срок содержания под стражей исчисляется с момента заключения лица под стражу и до направления прокурором уголовного дела в суд. Если заключение подозреваемого под стражу последовало в то время, когда он был задержан в порядке ст. 91–92 УПК РФ, то срок его заключения под стражу начинает исчисляться с момента задержания.
20. В ч. 10 комментируемой статьи установлены периоды времени, которые также засчитываются лицу в срок содержания под стражей. В свою очередь, время содержания под стражей до вступления приговора в законную силу, а также время нахождения лица на принудительном лечении в психиатрическом стационаре засчитывается при отбытии наказания из расчета один день за один день (ч. 3 ст. 72, ст. 103 УК РФ).
21. Часть 11 комментируемой статьи предоставляет суду возможность продлить срок содержания под стражей еще на 6 месяцев сверх предельного в тех случаях, когда лицо содержалось под стражей на территории иностранного государства. Такое продление должно быть обусловлено необходимостью производства предварительного расследования в отношении лица, ранее содержавшегося под стражей в иностранном государстве и переданного для осуществления уголовного преследования на территории России.
22. В ч. 12 комментируемой статьи установлено, что время, проведенное подозреваемым или обвиняемым под стражей ранее, учитывается при повторном заключении под стражу. Это правило касается ситуаций, когда лицо ранее задерживалось или заключалось под стражу, а затем освобождалось по любым законным основаниям.
23. Часть 13 комментируемой статьи допускает рассмотрение судом ходатайства о продлении срока содержания обвиняемого под стражей в его отсутствие, если обвиняемый находится на стационарной судебно-психиатрической экспертизе, а также при иных обстоятельствах, исключающих возможность его доставления в суд. К «иным обстоятельствам» могут быть отнесены, в частности, болезнь обвиняемого, стихийное бедствие, карантин в месте содержания под стражей. При подтверждении указанных случаев соответствующими документами суду надлежит рассмотреть такое ходатайство в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 108 УПК РФ. При этом участие защитника в судебном заседании является обязательным.
Эти обстоятельства согласно ч. 14 данной статьи должны быть отражены и в постановлении судьи о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания под стражей в отсутствие обвиняемого. Данное постановление также может быть обжаловано лицом в апелляционном порядке (гл. 451 УПК РФ).
24. Если при рассмотрении вопроса о продлении срока содержания под стражей лицо заявило ходатайство об отложении судебного заседания до явки защитника, то ходатайство подлежит удовлетворению.
25. Если при решении вопроса о продлении срока содержания под стражей будет заявлено ходатайство об ознакомлении с материалами, на основании которых принято решение, суду надлежит руководствоваться ст. 45 Конституции РФ, гарантирующей государственную защиту прав и свобод человека и гражданина. Исходя из этого, суд не вправе отказать подозреваемому или обвиняемому, а также их защитникам в удовлетворении такого ходатайства, поскольку затрагиваются права и свободы лиц, в отношении которых решается вопрос о продлении срока содержания под стражей.
26. Ознакомление с указанными материалами производится в разумные сроки, но в пределах установленного законом срока для рассмотрения судом ходатайства о продлении срока содержания обвиняемого под стражей.
27. Суд не вправе продлевать срок содержания под стражей в связи с длительным невыполнением органами предварительного расследования необходимых процессуальных действий.
28. В соответствии с законом рассмотрение ходатайства о продлении срока содержания под стражей производится в открытом судебном заседании, за исключением случаев, указанных в ч. 2 ст. 241 УПК РФ.
29. Непредоставление обвиняемому, не владеющему языком уголовного судопроизводства, переводчика в судебном заседании при рассмотрении ходатайства о продлении меры пресечения в виде заключения под стражу является существенным нарушением права на защиту.
30. Постановление судьи о продлении срока обвиняемого под стражей, не вступившее в законную силу, может быть пересмотрено в апелляционном порядке (гл. 451 УПК РФ), вступившее в законную силу постановление – в кассационном и надзорном порядке (гл. 471 и 481 Кодекса).
Консультации юристов по ст. 109 УПК РФ
Если у вас остались вопросы по статье 109 УПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.
Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.